Екологічно небезпечні об’єкти: Деякі аспекти будівництва

Починаючи з другої половини ХХ століття внаслідок активної діяльності людини катастрофічно зросла кількість і складність екологічних проблем. Пожежі лісів, кількість смітників, повені.

Вони становлять загрозу людині і наносять все більше шкоди її діяльності, а забруднення довкілля досягло того критичного рівня, коли воно здатне негативно впливати на здоров’я людей.

Щоб попередити погіршення екологічної обстановки та вийти на нормативний рівень стану компонентів навколишнього природного середовища, необхідне проведення послідовної ефективної екологічної політики, спрямованої на захист природних ресурсів шляхом дії екологічних законів та нормативно-методичних документів.

Невід’ємною складовою частиною такої політики є систематична процедура оцінки впливів на навколишнє природне середовище (ОВНС) діяльності об’єктів та екологічна експертиза матеріалів ОВНС для об’єктів, реалізація яких може негативно впливати на стан навколишнього природного середовища.

Екологічна експертиза може здійснюватися як спеціально уповноваженими органами (Держуправлінням охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області), так і об’єднанням громадян із залученням спеціалістів, які мають спеціальний дозвіл.

Про це "Високому Валу" повідомив І.Хоменко, начальник відділу державної екологічної експертизи Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області.

Перелік видів діяльності та об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку і підлягають обов’язковій експертизі затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.95 р. №554. На даний час цей перелік переглядається і, враховуючи вимогу часу, конкретизується і розширюється.

Наприклад, до нього планується включити автостоянки, гаражі місткістю більше 50 машиномісць, газопроводи, розчищення і поглиблення русел річок та інші види діяльності.

Мета екологічної експертизи - оцінка достатності запропонованих в проекті інженерних та організаційних заходів, спрямованих на захист довкілля (охорону земель, водних, біологічних ресурсів, атмосферного повітря).

Якщо хоча б по одному з природних ресурсів вплив на довкілля визначається як неприйнятний, проект не отримує позитивного висновку і не може бути втілений в життя без внесення в проектну документацію відповідних коректив.

Так, у 2008 році відділом державної екологічної експертизи Держуправління було здійснено 175 експертиз проектної документації.

При першому поданні проектної документації було погоджено лише 36% поданих на розгляд проектів, а 64% - отримали негативні висновки через порушення вимог законів та будівельних норм.

Що стоїть за цими цифрами? Вимоги щодо забезпечення очищення всіх видів стічних вод та використання їх в зворотних циклах, охорони водних об’єктів і ґрунтів, утилізації відходів, здійснення компенсаційних заходів по рівноцінному покращенню рослинного світу, земельних ресурсів, і таке інше.

Із найбільш значніших об’єктів, які отримали негативні висновки державної екологічної експертизи і повернуті на доопрацювання проекти реконструкції колишніх будівель птахофабрики під свинокомплекс потужністю 22000 голів на рік в с. Городище Бахмацького району; очищення водойми в заплаві річки Бурчак поблизу с.Браниця, Бобровицького району; будівництва зовнішньої лінії по виробництву дерев’яних гранул (пеллет) в с. Морівськ, вул. Лісова,11, Козелецького району.

В останні роки змістилися пріоритети в бік вирішення екологічних проблем. Тобто не просто береться до уваги екологічний фактор, а в першу чергу розглядається дотримання норм екологічної безпеки, раціональність використання природних ресурсів.

Але, нажаль, нерідкі випадки, коли замовники експертизи, вказуючи на невелику потужність і значимість об’єктів, висловлюють нарікання на дуже прискіпливу увагу експертів. Це відбувається у випадках, коли інвестором виступають не централізовані структури, а приватні підприємці, які раніше не мали відповідної практики і яким бракує розуміння необхідності ретельного дослідження екологічних аспектів діяльності. Проте існують нормативи та науково обґрунтовані методи оцінки впливу на навколишнє природне середовище, за якими і оцінюється діяльність кожного об’єкту, чи потужного, чи невеликого.

Останнім часом, особливо у зв’язку з аваріями, спричиненими техногенними та природними чинниками, спостерігається значний інтерес з боку громадськості до питань можливих негативних впливів на довкілля. Тому необхідно зазначити, що характерною особливістю процесу здійснення екологічної експертизи є систематичне інформування населення через засоби масової інформації про діяльність екологічно небезпечних об’єктів, запланованих до будівництва, у формі Заяв про наміри та екологічні наслідки діяльності.

Керуючись нормами міжнародного права, рішеннями конвенцій, Україна на законодавчому рівні закріпила право громадськості на участь в процесі екологічної експертизи. Це забезпечується, зокрема, ст.11 Закону України «Про екологічну експертизу», ст.8 Закону України «Про планування і забудову територій».

На сьогоднішній день створені всі умови для участі громадськості у процесі екологічної експертизи. Але практика свідчить, що участь громадян обмежується тільки виявленням свого особистого незадоволення, за двадцять років об’єднаннями громадян не здійснено жодної громадської екологічної експертизи.

Тобто, нарікаючи на незадовільний стан довкілля, на бездіяльність органів влади, ми самі, по-перше, не хочемо визнавати, що існує негативний вплив від своєї власної діяльності і вживати якихось заходів, по-друге, недостатньо використовуємо надане нам право брати активну участь у прийнятті рішень.

Проте настав час термінових дій, час переоцінки власного ставлення до природи і це стосується кожного - від пересічного громадянина до керівника підприємства.

Збільшити

Збільшити