Наталія Романова: Етичний кодекс для влади

«Представницькій владі Чернігівщини потрібен кодекс етичних стандартів», – заявила голова обласної ради Наталія Романова під час семінару з проблем впровадження стандартів публічної етики на місцевому та регіональному рівні.

Семінар відбувся в обласній раді на виконання Указу президента «Про Європейський тиждень місцевої демократії» в рамках проекту «Сприяння активній участі громадян у протидії корупції в Україні «Гідна Україна».

В роботі семінару взяли участь:
- заступник міністра з питань житлово-комунального господарства України В’ячеслав Толкованов,
- виконавчий директор Центру досліджень питань регіонального і місцевого розвитку та сприяння адміністративній реформі Наталія Щербак,
- старший радник Програми партнерства громад Фундації «Україна–США»,
- член групи незалежних експертів з питань Європейської Хартії місцевого самоврядування при Інституційному Комітеті Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи Вадим Прошко,
- представники Славутичської міської ради та органів місцевого самоврядування Чернігівської області.

Виступаючи перед присутніми голова облради Наталія Романова наголосила на тому, що вироблення певних уніфікованих стандартів поведінки для місцевих депутатів та службовців органів місцевого самоврядування внесе у їх свідомість певну європейську корекцію. Адже цей кодекс сформує бар’єр на шляху того, щоб обраний народом представник просував приватні інтереси, використовуючи своє службове становище.

Ще у 2004 році Радою Європи затверджено пакет модельних ініціатив з питань публічної етики на місцевому і регіональному рівні. Цей документ є основою у діяльності Ради Європи щодо покращення стандартів публічної політики.

Сьогодні вироблені модельні ініціативи бере на озброєння уся Європа, у тому числі й наша держава. «Як український приклад можна згадати місто Славутич. Прийнявши власний кодекс, Славутич показав хороший приклад, який доцільно вивчити і Чернігівщині», – повідомила Наталія Романова.

«Коли громадяни не довіряють владі, тоді неможливі будь-які реформи, – сказав заступник міністра з питань житлово-комунального господарства України В’ячеслав Толкованов, – Ці етичні стандарти є запорукою ефективного діалогу між громадою і владою у будь-якій галузі. Адже у своїй сутності демократія залежить від громадської довіри. Демократія не зможе розвиватися на усіх рівнях громадського життя; результатом цього може стати безвладдя та бідність».

Затверджений Радою Європи пакет модельних ініціатив з питань публічної етики на місцевому і регіональному рівні не є обов’язковою догмою для представницьких влад на місцях. Цей пакет визначає лише основні критерії етичного кодексу, проте не сам його зміст та форму. Депутати самі мають вирішити для себе що за документ їм слід прийняти.

На думку виконавчого директора Центру досліджень питань регіонального і місцевого розвитку та сприяння адміністративній реформі Наталії Щербак, це може бути як окремий нормативно-правовий акт, так і просто визначені норми доповненим регламентом роботи представницького органу.

Учасники семінару жваво обговорили можливість прийняття етичного кодексу на рівні Чернігівської області. А голова облради Наталія Романова дала доручення кабінету місцевого самоврядування виконавчого апарату обласної ради зібрати та опрацювати усі зібрані на семінарі пропозиції.

Відділ інформаційного забезпечення
та зв’язків з громадськістю
виконавчого апарату Чернігівської обласної ради