Чернігівська ОДА оприлюднила результати проведених державних закупівель за 2004 рік

Головне управління економіки облдержадміністрації інформує, що на виконання наказу Мінекономіки України від 17.07.2003 р. N189 "Про делегування окремих функцій щодо координації закупівель товарів, робіт і послуг за кошти місцевих бюджетів" проводиться робота по виконанню делегованих функцій, зокрема проведення обліку закупівель, погодження застосування замовниками окремих процедур, контролю за дотриманням законодавства у сфері державних закупівель, розгляду скарг тощо.

Аналіз системи державних закупівель за 2004 рік проведено на основі даних державної статистичної звітності N1-торги (тендери), інформацій обласних управлінь, організацій, райдержадміністрацій, міських рад - розпорядників коштів місцевих бюджетів. У 2004 році розпорядниками бюджетних коштів проведено 2178 тендерних процедур.

Структура вартісної характеристики державних коштів за 2004 рік показує, що найбільше коштів було заявлено на тендер за конкурентною процедурою відкритих торгів – 53,0% від загальної суми (у 2003 році – 37,2%), за процедурою запиту цінових пропозицій – 35,4%, а всього за конкурентними процедурами –92,2% коштів (у 2003 році – 80,7%). Питома вага застосування процедури закупівлі в одного учасника відповідно знизилась і становить 7,8 %. За результатами проведених тендерів укладено договори на загальну суму 156,4 млн. грн.

Головним управлінням економіки здійснюється моніторинг проведення розпорядниками бюджетних коштів відкритих торгів (за інформацією відповідно до оголошень та повідомлень про результати торгів у “Віснику державних закупівель”).

Протягом минулого року до головного управління економіки надійшло 27 звернень щодо погодження процедури закупівлі в одного учасника. У випадках, які передбачено статтею 33 Закону України “ Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”, головне управління економіки визнало можливим застосування розпорядниками коштів цієї процедури і видало 22 листи погодження, згідно з якими розпорядниками коштів були укладені договори на закупівлю товарів, робіт і послуг на загальну суму 3684,1 тис. грн.

Організацію закупівель товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти здійснюють тендерні комітети, що створені в обласних управліннях і організаціях, райдержадміністраціях і міських радах – головних розпорядниках коштів обласного і місцевих бюджетів, а також в організаціях – розпорядниках коштів нижчого рівня.

У 2004 році головним управлінням економіки облдержадміністрації за дорученням Мінекономіки розглянуто 2 скарги від ТОВ “СП УДТ” щодо оскарження здійснення комунальним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства “Чернігівводоканал” Чернігівської міськради процедури закупівлі робіт по будівництву напірного каналізаційного трубопроводу. Затверджено відповідні висновки щодо розгляду скарг. Скарги визнано частково задоволеними.

Крім того, до головного управління економіки облдержадміністрації була подана скарга ТОВ “Діагностичні системи” щодо здійснення управлінням охорони здоров’я облдержадміністрації процедури відкритих торгів на закупівлю медичного обладнання. Оскільки скарга була оформлена з порушенням вимог п.5 “Порядку розгляду скарг учасників процедур державних закупівель щодо організації та здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти”, відповідно до п. 7 цього Порядку, головне управління економіки облдержадміністрації прийняло рішення залишити скаргу без розгляду.

Відповідно до наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 06. 08. 2002 р. N238 “Про організацію роботи щодо контролю за додержанням чинного законодавства при здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти” спеціалістами головного управління економіки облдержадміністрації спільно з контрольно-ревізійним управлінням в області проведено перевірки Ріпкинської райдержадміністрації, Чернігівського обласного управління юстиції (за дорученням першого заступника голови облдержадміністрації), а також підпорядкованих обласному управлінню охорони здоров’я установ (3 перевірки), Щорської загальноосвітньої школи-інтернату управління освіти і науки облдержадміністрації. За дорученням Мінекономіки спеціалістами головного управління економіки облдержадміністрації була проведена перевірка комунального підприємства ВКГ «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради.

Проводилася активна робота по організації системних навчань з питань державних закупівель, наданню роз’яснень щодо застосування законодавства у цій сфері, методичних рекомендацій по проведенню окремих процедур закупівель. Зокрема, головним управлінням економіки облдержадміністрації проведено 4 тематичних семінари, знання на яких отримали більше 300 фахівців, у тому числі обласний семінар для головних розпорядників коштів місцевих бюджетів (170 учасників).

Аналіз системи державних закупівель за 2004 рік та пропозиції щодо удосконалення систем державних закупівель направлено Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції України.