Чернігівщина попереду всіх за рівнем добровільних хабарів

18,6% жителів Чернігівської області самі ініціювали давання хабаря при контактах з державними посадовцями.

Це один із найгірших показників в Україні – більше добровільних хабарів дають лише в Житомирській, місті Києві, Донецькій та Кіровоградській областях. Середній індекс по Україні становить 11,1%.

Такі дані всеукраїнського опитування, що проводилося Київським міжнародним інститутом соціології в рамках проекту „Гідна Україна”. Протягом січня-березня 2007 року було опитано 10 580 чоловік в усіх областях України.

Результати опитування були презентовані 22 травня в Києві. В презентації взяли участь посол США Вільям Тейлор, перший віце-прем’єр-міністр України Микола Азаров, перший заступник голови Секретаріату Президента Іван Васюник.

Сам проект розрахований на два роки і має на меті підтримку незалежного громадського моніторингу й захист громадських інтересів в пріоритетних сферах боротьби з корупцією.

В рамках проекту вже відбувся конкурс малих грантових програм. Фінансову підтримку отримало 39 громадських організацій в Україні. На Чернігівщині підтримку на боротьбу з корупцією отримали Громадянська мережа ОПОРА та Центр „Доброчин”. Відповідно, сферою їх діяльності будуть охорона здоров’я та митниця.

Згідно з результатами опитування 27,7% жителів нашої області вважають, що рівень корупції не змінився в порівнянні з 2004 роком, а 45,3% вважають, що він зріс.

Тільки 10,2% жителів області бачать прагнення уряду подолати корупцію. За цим показником Чернігівщина займає 17 місце по Україні.

В той же час, по більшості інших показників Чернігівщина серед регіонів, де рівень корупції низький. Наприклад, індекс сприйняття корупції в області – 26,1% (краще – Закарпатська та Вінницька області).

Тільки 1% жителів області готові завжди виправдати корупцію. Іноді готові це зробити 37,2%. Таким чином, наша область являється досить нетерпимою до корупції (кращий показник на Вінниччині і Закарпатті). Більше за все виправдовують корупцію в Запоріжській, Рівненській та Волинських областях.

Більшість громадян отримують інформацію про корупцію зі ЗМІ. Але, тільки 26,8% опитаних в області вважають її об’єктивною. Рівень довіри до ЗМІ на Чернігівщині значно нижчий, ніж в середньому по Україні. За цим показником наша область посідає 19 місце.

Якщо по рівню добровільних хабарів наша область серед лідерів, то по рівню хабарів на вимогу на Чернігівщині один із найкращих показників – 12,4% (при середньому по Україні 22,15%).

Це означає, що корупція твориться двома сторонами. Чернігівщина відрізняється від більшості інших областей, адже загалом по Україні хабарі на вимогу зустрічаються вдвічі частіше ніж добровільні. Тобто, майже кожен п’ятий житель області давав хабар добровільно, а вимагали – у кожного восьмого.

В той же час, 28,4% жителів області (21-ше місце) готові відстоювати свої права перед бюрократами.

Опитані громадяни вважають, що головними причинами розквіту корупції в Україні є те, що посадові особи розглядають свої посади як інструмент для одержання особистої вигоди, а контроль за діями влади з боку правоохоронних органів є неадекватним.

Вважається, що найбіліші корупціонери знаходяться у Верховній Раді та Кабінеті Міністрів, але дуже висока скорумпованість властива й іншим гілкам влади. На думку опитаних українців, у державному секторі найвищий рівень корупції спостерігається в таких інституціях: ДАІ, міліція, медичні заклади, суди, університети, прокуратура, митна та податкова служби.

Найчастіше переконаність в широкій корупції властива мешканцям міст (порівняно з сільським населенням).

Найбільшою увагою корупціонерів користується молодь. Вона незахищена та внутрішньо готова стати жертвою. Разом із тим, молодь готова ініціювати давання хабаря – адже бачить корупцію довкола і вважає її способом швидкого просування та вирішення проблем.

Матеріально забезпечені громадяни та громадяни з вищим рівнем освіти теж є цільовими групами для корупціонерів. Але ці громадяни складають і групу найбільших ініціаторів давання хабарів. Ця група розглядає корупцію як спосіб досягнення цілей та збереження свого стилю життя.

Дуже незначна кількість опитаних українців подає офіційні скарги на корупційні дії до органів влади чи правопорядку. Більшість вважає таке оскарження марним.

Громадянська мережа ОПОРА переконана, що корупція – одна із основних проблем сучасної України. Ми закликаємо всіх чернігівців повідомляти про відомі вам факти корупційних дій за номером „гарячої лінії” – 611-453.

Олександр ЛОМАКО,
Громадянська мережа ОПОРА

Повний текст опитування

Вибірка громадян, які взяли участь у опитуванні, налічувала 10580 респондентів з усіх областей України та АР Крим. Опитування провадилося з 21 лютого по 21 березня ц.р. Вибірка є репрезентативною для дорослого населення (18 років чи старше) загалом по Україні, а також по кожній з областей, АР Крим та м. Київ. Теоретична похибка вибірки не перевищує 1% загалом по Україні та 5% по кожній з областей, АР Крим та м. Київ (без врахування дизайн-ефекту).

Ініціатором опитування був проект «Сприяння активній участі громадян у протидії корупції в Україні», який запроваджується організацією «Менеджмент Системз Інтернешнл» у співпраці з українськими структурами. Проект здійснюється за підтримки американської державної корпорації «Виклики тисячоліття» та працює під управлінням Агентства США з міжнародного розвитку (USAID). Він розрахований на два роки та має забезпечити підтримку діяльності громадських організацій з метою захисту прав громадян і відслідковування випадків корупції у основних сферах, де здійснюються антикорупційні заходи - в першу чергу, у тих, які були визначені українською владою. Опитування було проведене Київським міжнародним інститутом соціології спільно з організацією «Менеджмент Системз Інтернешнл».