Из истории вопроса: Яловщине – заповедный статус в формате РЛП!

Наиболее рациональный путь сохранения Яловщины - предоставление статуса природно-заповедного объекта в статусе РЛП. Это определил ещё в 2005г. Общественный Совет при Госуправлении экологии и природных ресурсов в Черниговской области.

Обещалось в ближайшее время решить „вопрос относительно выполнения работ по разработке проекта создания РЛП в Яловщине, но ни одного практического шага относительно реализации этого вопроса не было сделано.

Через 2 года, 26 января 2007г. этот вопрос снова обсуждался на круглом столе, в котором приняли участие представители 14 научных, учебных, общественных организаций и государственных учреждений, в том числе два представителя Госуправления.

На выполнение Решения круглого стола от 26 января 2007 года по проблемам Яловщины, и учитывая чрезвычайную экологическую, историческую, научную, эстетичную, духовно – воспитательную, рекреационную ценность Яловщины и в соответствии с Законами Украины 23.02.2007г. по адресу Начальника государственного управления охраны окружающей естественной среды в Черниговской области послано ходатайство и соответствующий пакет документов, одобренный Согласительно-Экспертной Комиссией (СЭК), о возвращении Яловщины естественно-заповедного статуса путём создания на её территории регионального ландшафтного парка „Яловщина”, а именно:

1. Ходатайство с обоснованием возвращения Яловщине природно-заповедного статуса.

2. Научное обоснование создания регионального ландшафтного парка „Яловщина”.

3. Обоснование еколого-просветительского и эстетичного значения Яловщины.

4. Материалы по истории Яловщины.

5. Историческая справка о достопримечательности археологии городища „Яловщина”, которое расположено на территории лесопарка Яловщина Черниговского городского совета.

6. Характеристика водозабора „Яловщины” и перечень водоохранных мероприятий для недопущения загрязнения водоносных горизонтов.

7. Решение круглого стола по проблемам Яловщины «Чистота окружающего мира как зеркало духовности и нравственности каждого гражданина и общества в целом» (г. Чернигове 26 января 2007 г. ).

Было изготовлено и послано карту зонирования РЛП с объяснениями к зонированию РЛП, разработанную специалистами. Аналогичные документы посланы Председателю Черниговского областного совета и Председателю Черниговского городского совета.

К заповеданию предлагается 110 га остатков урочища Яловщина (в соответствии с картографическим материалом и справкой относительно площади заповедного объекта согласно Генеральному плану перспективного развития г.Чернигова, который был утверждён 10 сессией 4(24) созыва от 25.12.03г. Черниговского городского совета, и +18га М.Коцюбинского лесничества, которое получило часть площади Яловщины в своё пользование в 1987 г.

С того времени прошло ещё 2 года, и снова, как и в предыдущие 2 года, Госуправление охраны окружающей естественной среды в Черниговской не сделало ни одного шага для практического создания РЛП "Яловщина".

Как свидетельствует анализ переписки СЭК по проблемам Яловщины с Госуправлением охраны окружающей естественной среды, 2 года было потрачено на формально бюрократически - абсурдное общение от обнадёживаний, что «В ближайшее время будет решён вопрос относительно выполнения работ по разработке проекта создания регионального ландшафтного парка в Яловщине» (письмо от 20.01.07) до обвинений СЭК (через 7 месяцев после представления ходатайства) в бездеятельности и невозможности начать какую-нибудь работу, потому что «... ходатайство СЭК о создании РЛП «Яловщина» не содержало информацию, необходимую для последующей работы по созданию объекта. Вызывает удивление Ваш полный отказ от подготовки и предоставления необходимых материалов» (письмо за № 01-16/44-К от 22.08.07).

2 года Госуправление охраны окружающей естественной среды требовало от СЭК проработки, согласования и решения вопросов, которые находится сугубо в компетенции Госуправления.

Как нам сообщили на наши запросы из областного совета „... предоставление предложений и подготовка документов о создании заповедных территорий, обоснование их пределов, установление категорий принадлежит исключительно к полномочиям управления охраны окружающей естественной среды в Черниговской области ” (письмо за №04/1-01/834 от 12.06.07). В соответствии со ст.11 Закона Украины «О естественно заповедный фонд Украины» «Специально уполномоченным органом государственного управления в отрасли организации, охраны и использования природно-заповедного фонда есть центральный орган исполнительной власти в отрасли охраны окружающей естественной среды».

Абсурдным является констатирование госнаправлением невозможности „последующей работы” относительно возвращения Яловщине природо-охоронного статуса из-за нехватки то одних, то других данных по вине СЭК, а неоднократные требования к СЭК предоставить информацию о землевладельцах и землепользователях на территории Яллвщины являются противозаконными. Данная информация для проведения согласования может быть предоставлена исключительно на письменный запрос лишь самого начальника Государственного управления охраны окружающей естественной среды в Черниговской области, о чём нам и было предоставлено разъяснение в устной форме в прокуратуре г.Чернигова.

За прошлые 2 года нам даже не предоставили информацию относительно должностного лица в Госуправлении, которое бы персонально отвечало или возглавило работу по практическому созданию РЛП.

Все эти действия со стороны Госуправления СЭК рассматривает как испытанный бюрократический метод для затягивания практического решения вопроса и доведения дела до коллапса – выдвинуть необоснованные требования или обвинения, и можно не заботиться о практической реализации вопроса - и пусть желающие к реализации обивают пороги учреждений годами.

Таким образом была грубо пренебрежена ст. 52 Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины» относительно сроков рассмотрения ходатайства – «Ходатайство о необходимости создания или объявления территорий и объектов природно-заповедного фонда предварительно рассматривается в месячный срок:. . относительно территорий и объектов местного значения - органами этого центрального органа исполнительной власти на местах».

Месячному сроку исполнилось уже 2 года (а, считая первое предложение в 2005 г. – уже 4 года), а конца ещё и до сих пор не видно.

В соответствии с разъяснением начальника Черниговского областного Управления земельных ресурсов (письмо под №1148/0306 от 16.07.07) и Главы постоянной комиссии облсовета по вопросам бюджета и финансов (письмо под «04/1-01/837 от 12.06.07) «... сообщение, предоставление предложений и подготовка документов о создании заповедных территорий, обоснования их цели, установления категории принадлежит исключительно к полномочиям Управления охраны окружающей естественной среды в Черниговской области».

Многолетние промедления практического воплощения инициативы граждан города относительно возвращения Яловщине природоохранного статуса и создания на ее территории РЛП, дали возможность приватизировать значительную территорию Яловщины, расположить на её территории автомастерскую, мойку и другие объекты хозяйственной деятельности, не совместимые со статусом лесопарка.

Тогда уже почти 4 тысячи обитателей города и 17 общественных организаций в письменной форме заявили о своей поддержке относительно создания РЛП «Яловщина» и возвращения уникальной экологической, исторической и рекреационной жемчужины в собственность общества.

Последнее открытое обращение относительно этого вопроса было послано в областные и городские государственные органы от участников международной научно-практической конференции, посвящённой 100-летию открытию Мезинской палеолитической стоянки (11 – 12 сентября 2008 г., г.Чернигов), которое подписали 25 научных работников Украины и России.