В Чернигове женщины «пашут» наравне с мужчинами

Проект «Проведеник общественного функционального обследования местных органов власти для повышения эффективности государственной гендерной политики» имеет целью исследовать институционную возможность органов власти реализовывать государственную гендерную политику на местном уровне.

Сообщает пресс-служба Черниговской областной общественной организации «Центр политических студий и аналитики».

Проект реализуется общественной организацией «Центр политических студий и аналитики» при содействии Посольства Нидерландов в Украине

Черниговская общественная организация проводит функциональное обследование в четырех областях Украины: Полтавской, Сумской, Харьковской и Черниговской.

На данное время происходит второй этап проекта, который предусматривает определение механизмов реализации государственной гендерной политики исполнительными органами власти и органами местного самоуправления.

Сегодня можно говорить лишь о предыдущих выводах. Стоит отметить, что региональная программа по вопросам обеспечения равных прав и возможностей  женщин  и мужчин имеется в Черниговской и Полтавской областях, а в Сумской и Харьковской на данное время отсутствует. При этом в Сумской области такая программа разрабатывается, а в Харьковской разработаны мероприятия по реализации в области государственной гендерной политики, которые внесены  отдельным разделом к комплексной Программе социальной защиты населения Харьковской области на 2011-2015 годы.

Все без исключения объекты мониторинга в своих ответах на информационные запросы указывают, что проводят информационно-пропагандистскую  деятельность  относительно  ликвидации  всех  форм  дискриминации по признаку пола и принимают меры, направленные на формирование гендерной культуры населения. Основными способами является проведение «круглых столов», лекций, бесед, воспитательных часов, уроков гендерной грамотности в школах, распространение информационных материалов, мероприятия в рамках международной акции «16 дней против гендерного насилия» и тому подобное.

Интересно, что часто среди таких мероприятий отмечают празднование Дня матери и Международного женского дня 8 марта, праздника «Женщина года», парад вышивок, то есть мероприятия, которые не имеют прямого отношения к пропаганде ликвидации  дискриминации по признаку пола. Хотя стоит отметить, что в рамках празднования Международного женского дня некоторыми объектами мониторинга проводились семинары и конференции на тему гендерного равенства.

Стоит отметить, что среди четырех исследуемых областей наиболее четкой структурированностью работы в области обеспечения гендерного равенства отличается Черниговская область. Это и наличие соответствующих местных программ, и функционирование, при государственных администрациях и местных советах консультативно- совещательных   органов по вопросам обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин. Но о том, насколько это способствует проведению позитивной работы в области гендерной политики, говорить еще рановато, поскольку исследование еще не завершено.

Но окончательные выводы делать еще рано. Так из 25 объектов функционального обследования ни в один не было обращений и жалоб граждан по вопросам дискриминации по признаку пола, а потому и мероприятия по устранению проявлений дискриминации по признаку пола не принимались. При этом же большинство отмечает, что от  объединений    граждан   информация  относительно   мониторинга   состояния соблюдения  равенства  женщин  и мужчин за 2013 год не поступала (исключение составил лишь Нежинский городской совет). А анализ состояния обеспечения гендерного  равенства за 2013 год проводился лишь половиной государственных администраций и городских советов, которые принимают участие в проекте.

Чаще всего под этим анализом понимают предоставление статистической отчетности – ежегодного анализа количественного и качественного состава госслужащих и должностных лиц органов местного самоуправления или отчеты о выполнении соответствующих местных программ. Отдельно выделяются ответы Комсомольского горсовета Полтавской области (аналитика в пределах проекта "Гендерное бюджетирование на местном уровне") и Черниговской ОГА, в которой отмечено, что с целью подготовки восьмого и девятого периодического доклада о выполнении положений Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации относительно женщин Департаментом семьи, молодежи и спорта Черниговской облгосадминистрации было направлено Министерству социальной политики Украины аналитическую информацию о внедрении гендерной политики в области в течение 2008-2013 годов.

Следовательно, часто местные госадминистрации и городские советы заверяют в своих ответах на информационные запросы об отсутствии на местном уровне дискриминации по признаку пола, но как можно это утверждать, если в подавляющем большинстве не проводится соответствующая аналитика?

Продолжение работы над проектом позволит нам более детально осветить проблему реализации государственной гендерной политики на местном уровне.