Презентован проект Положения об общественных слушаниях

Сегодня во время Круглого стола общественная организация «Сила Громади» презентовала собственный проект Положения об общественных слушаниях.

Документ был разработан с учетом типичного Положения об общественных слушаниях, что был разработан Украинским независимым центром политических исследований и рекомендован для принятия местными советами территориальных обществ.

Проект Положения содержит такие важные нормы:

- Обязателтное рассмотрение на общественных слушаниях проектов бюджета и социально-экономического развития г. Чернигова и отчеты об их выполнении;

- Проект Положения предусматривает обязательный ежегодный отчет городского председателя на открытых общественных слушаниях. Эта норма существует в отечественном законодательстве, но О.В.Соколов старательно ее игнорирует."Сила Громади" надеется, что наличие такой нормы в местном положении будет побуждать действующего городского председателя и его преемников регулярно отчитываться перед черниговцами;

- Проектом Положения запрещено рассматривать на слушаниях вопросы, которые не относятся к компетенции местного самоуправления. Таким образом, будут исключены политические вопросы и такие, которые раскалывают общество, – язык, НАТО и т. д. ;

- Проект Положения разработан с соблюдением всех демократических норм и принципов открытости и гласности во время проведения и организации общественных слушаний. Например, он обязует исполнительную власть предварительно рассылать представителям СМИ в электронном варианте все материалы слушаний. Кроме того, все жители города должны будут иметь возможность ознакомиться с материалами слушаний к их проведению;

- Проект существенно расширяет перечень возможных инициаторов проведения общественных слушаний: инициативная группа, избранная на собраниях членов общества; орган самоорганизации населения; депутатская фракция в городском совете; постоянная комиссия совета; городской председатель; председатель районного совета; общественная организация; ячейка политической партии;

- Кроме случая, когда слушания объявляются распоряжением городского председателя, инициаторы слушаний должны собрать 500 подписей в поддержку инициативы их проведения. Цифра 500 подписей определена Уставом г. Чернигова;

- В случае препятствий в проведении слушаний со стороны власти, предусмотрено, что инициатор слушаний самостоятельно определяет дату и место их проведения и информирует об этом городскую власть;

- Проект обязует городскую власть тесно сотрудничать с инициатором слушаний во время их подготовки и проведения;

- Общественные слушания назначаются, как правило, на нерабочий день в наибольшем по количеству мест помещении;

- Проект предусматривает проведение общественных слушаний как по вопросам, что касается всего города, так и меньших территорий (район, микрорайон, улица, группа домов и тому подобное);

- Четко регламентируется порядок проведения общественных слушаний, который был разработан с учетом позитивного и негативного опыта во время проведения слушаний в г. Чернигове. Такая норма не позволит сорвать проведения мероприятия и имеет целью проведение слушаний в конструктивном русле;

- Проект Положения имеет четкие требования к протоколу, который складывается во время слушаний. Это сделает невозможным манипуляции с целью пересмотреть или подменить реальные результаты общественных слушаний со стороны власти или инициаторов слушаний;

- Решение общественных слушаний обязательно должны обнародоваться в коммунальных СМИ;

- Рассмотренные на слушаниях материалы подаются на рассмотрение городскому председателю, совету и исполнительному комитету. Кроме того, они рассматриваются на ближайшем сессионном заседании органа, которому они адресованы. Во время рассмотрения имеют право присутствовать и выступать представители инициаторов слушаний.