Коррупция: Насколько граждане доверяют «органам»?

Сегодня в Чернигове состоялось заседание Черниговского пресс-клуба реформ на тему «Уровень доверия граждан к органам, которые борются с коррупцией: Готово ли население информировать их о коррупционных деяниях?»

Участие в нём приняли старший оперуполномоченный по особо важным делам УГСБЕП УМВД Украины в Черниговской области Сергей Дудко, сотрудник УСБУ в Черниговской области Михаил Рахманов и эксперт Лаборатории малого бизнеса (г.Славутич) Валентина Дарнопых.

Валентина Дарнопых рассказала, что организация, которую она представляет, в настоящий момент реализовывает Проект „Информационный Центр по вопросам противодействия коррупции – Горячая линия 8-800”. Он выполняется в рамках проекта „Содействие активному участию граждан в противодействии коррупции в Украине „Достойная Украина”, который выполняется Менеджмент Системс Интернешнл (MSI) благодаря поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) и Корпорации Вызовы Тысячелетия (МСС).

В рамках этого проекта в Украине работает “горячая” телефонная линия – 8-800-5003100. Позвонив по телефону по этому номеру, можно получить информационно-консультационные услуги по вопросам противодействия коррупции в разных сферах жизнедеятельности.

Госпожа Дарнопых сделала обзор деятельности Антикоррупционной “горячей” линии (АГЛ) с ноября 2008 года до февраля 2009 года. За последние три месяца деятельности до линии обратились 480 человек из разных регионов Украины. Операторы АГЛ получают ежедневно до 10 обращений.

Чаще всего встречаются обращения, которые касаются нарушений законодательства должностными лицами государственных органова именно в:

• органах судебной власти Украины (126 обращений)
• правоохранительных органах (28 обращений)
• заведениях образования (23 обращения)
• заведениях здравоохранения (5 обращений)
• органах социальной защиты (9 обращений)
• административных / разрешительных органов (43 обращения)
• контролирующих органах (19 обращений)
• прокуратуре (15 обращений)
• жилищно-коммунальных службах (10 обращений)

Среди других (202 обращения):

• контактная информация государственных органов и структур;
• вопрос порядка выполнения договорных обязательств и санкций за их нарушение;
• трудовые споры (незаконные увольнения, сокращения, задержка и невыплата заработной платы);
• вопрос корпоративных прав;
• банковская деятельность;
• вопрос относительно приобретения наследства;
• деятельность органов нотариата и другие.

Валентина Дарнопых рассказала, что чаще всего жалуются на судебные, правозащитные органы и административные структуры. Половина тех, кто обратились на линию, использовали полученную информацию, 34% планируют ею воспользоваться.

Относительно анонимности, то лишь 9% не пожелали назвать своё имя. Относительно географии обращений, то больше всего звонков поступило из Крыма, Одесской и Харьковской областей. Менее всего – из Хмельницкой области – 2 звонка. Из Черниговской области на “горячюю” линию обратилось 7 человек.

Валентина Дарнопых также напомнила журналистам, что проект “Достойная Украина” проводил общенациональное исследование состояния коррупции в Украине. По его результатам жители Черниговской области добровольно дают взятки в два раза чаще, чем жители соседних областей.

По результатам исследования, среди наиболее серьёзных проблем жители Черниговской области назвали низкий уровень жизни населения, наркоманию, незаконное обращение наркотиков и преступность. Относительно доверия власти, то жители Черниговщины больше всего доверяют местной власти. Такое доверие является типичным для всех регионов Украины. Также в ходе проведения опроса жители нашей области назвали три, по их мнению, наиболее коррумпированные учреждения - ими оказались Госавтоинспекция (ГАИ), милиция (не включая ГАИ) и судебная система.

Относительно восприятия коррупции, то наиболее остро её воспринимают граждане младшего и среднего возраста с уровнем доходов выше 1500 гривен в месяц и со специальным или высшим образованием.

Относительно отличия нашей области, то население Черниговщины в полтора раза чаще предлагает взятки добровольно, чем становится жертвой вымогания. В целом же по Украине граждане предлагают взятки в два раза чаще.

Индекс вымогания взяток на Черниговщине ниже в сравнении с Харьковской и Полтавской областями, но добровольное взяточничество превышает показатели областей – соседей почти в два раза.

В Черниговской области зафиксирован низкий уровень готовности населения бороться с коррупцией. По данным исследования, с ней готова бороться лишь четвёртая часть жителей Черниговщины.

В целом же по Украине этот показатель составляет 33,3%. Среди активистов большинство составляют граждане среднего или старшего возраста, которые имеют средний уровень доходов (от 600 до 1500 грн. в месяц) и среднее образование.

По сообщению Сергея Дудко, структура, которую он представляет, с начала года зафиксировала 7 фактов взяточничества. Общая сумма полученных взяток составляет 42 тысячи гривен. Средний размер взятки составляет 7 тысяч гривен, а вот наибольшей была взятка в размере 17 тысяч гривен. Господин Дудко отметил, что чаще всего в нашей области чиновники получат взятки для позитивного решения вопроса по выделению земли.

Михаил Рахманов рассказал, что задержать чиновника в получении суммы денег -- это одно дело. А устанавливает вину суд. Часто случается так, что судебные дела по вопросам взяточничества затягиваются на годы. Именно по этой причине очень мало статистики относительно тех чиновников, которых в действительности наказали.

Участники заседания пресс-клуба были единодушны в том, что вопрос коррупции лежит в плоскости сознания каждого гражданина, – способствовать этому явлению, давая взятку или нет. И это каждый решает самостоятельно.