Служба «дії і знання»

Служба дізнання, на перший погляд, непомітна і доволі нечисленна в структурі МВС України. Про неї мало хто чув з цивільних громадян і мало згадується в ЗМІ.

Але вона є досить важливою складовою правоохоронної структури. Підрозділи дізнання входять до складу слідчих підрозділів і виконують функції попереднього розслідування.

Важливість цієї структури підтверджує те, що всі разом узяті успіхи оперативників, дільничних інспекторів міліції та інших борців з криміналом і правопорушниками нічого не варті без грамотної та злагодженої роботи дізнавачів.

Історія цієї служби в Україні сягає на пів століття назад. За цей час її тричі ліквідовували і тричі знов відновлювали. Вона мала свої злети і падіння. Остання «реанімація» підрозділу відбулася 6 лютого 1991 року, коли наказом Міністра внутрішніх справ Української РСР був створений відділ по контролю за дізнанням МВС Української РСР.

Служба дізнання порушує і веде справи невеликої та середньої тяжкості, де міра покарання не перевищує п'яти років позбавлення волі, на етапі до встановлення особи і обставин злочину.

Хоча правом проводити дізнання наділені всі підрозділи міліції: дільничні інспектори, оперативні працівники карного розшуку, служби боротьби з економічною злочинністю, кримінальної міліції в справах дітей, підрозділів боротьби з організованою злочинністю, співробітники ДАІ, але на службу дізнання припадає близько 90 % таких порушених справ. А в Чернігівській області і всі 100% подібних справ порушуються дізнавачами.

Так, з 1991 до 1993 року дізнавачі у повному обсязі розслідували кримінальні справи і скеровували їх через прокуратуру до суду. Але в 1993-у, після встановлення єдиного режиму попереднього розслідування у всіх категоріях справ, дізнання, як самостійну форму розслідування, скасували. Сьогодні дізнавач порушує кримінальну справу, і веде її до встановлення особи, але має вкластися в десяти днів. А після ідентифікації фігуранта - передає матеріали слідчому.

Майже 40% працівників дізнання складають жінки. Мало того, в Чернігівській області три сектори дізнання в райвідділах вже тривалий час очолюють представниці прекрасної статі і очолюють доволі успішно. Серед них: Людмила Силка - начальник сектору дізнання Бахмацького райвідділу, майор міліції; Інна Бережняк - начальник сектору дізнання Ніжинського міськвідділу, майор міліції; та Еліна Хобот начальник сектору дізнання Прилуцького міськвідділу УМВС, майор міліції.

Давно помічено, що чимало жінок, принаймні у нашій системі, починають краще працювати після 10-15-річного стажу - коли вони з материнських функцій переключаються на суто службові, кар'єрні. Та й від них менше очікуєш якихось дисциплінарних проступків, особливо пов'язаних із вживанням спиртного, фахових помилок, безвідповідальності.

Виходячи з статистичних даних показників роботи, співробітниками дізнання Чернігівської області розслідується близько 37 % всіх порушених кримінальних справ та ще 2 % в якості виконуючих обов'язки слідчих.

Як приклад зразкового виконання своїх обов'язків та досягнення високих службових результатів, крім представниць прекрасної половини людства, хочу відзначити старшого дізнавача Щорського райвідділу УМВС майора міліції Юрія Бібу, який протягом 2009 року особисто розкрив 10 злочинів, що становить 14 % всіх злочинів розкритих Щорським райвідділом. А минулого року, за такий же період, ним особисто було розкрито 19 злочинів. Виходячи з показників роботи Бібу Ю.О. переведено до підрозділу карного розшуку Щорського РВ УМВС України в Чернігівській області.

Але разом з тим, на фоні таких досягнень, хотілося б, щоб про підрозділи дізнання виявлялося більше піклування в плані їх матеріально-технічного забезпечення. Хоча, в порівнянні з зовсім недавнім періодом, стан забезпечення суттєво поліпшився.

Петро Нехай, начальник відділу дізнання
УМВС України в Чернігівській обл.