МЧС: Итоги-2008 работы Черниговского гарнизона

Основные усилия ГУ МЧС в Черниговской области направлены на выполнение требований нормативно-правовых актов относительно реализации государственной политики в сфере предотвращения чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности.

Пожарно-спасательные подразделы 1126 раз выезжали на гашение пожаров и ликвидацию чрезвычайных событий и 2014 раз – на пожарно-тактические учения. Они 12 раз помогали другим службам. Принимали участие и в ликвидации последствий стихийного бедствия в западных областях Украины.

 

Подразделы областного гарнизона МЧС спасли 207 людей, 1886 зданий, 146 единиц техники, 477 тонн кормов, 10 гектаров зерновых и технических культур, 300 гектаров хлеба на корне, 254 головы животных, 893 птицы и материальных ценностей на общую сумму 46 миллионов гривен.

Об этом "Высокому Валу" сообщил Анатолий Шаповал, начальник ГУ МЧС Украины в Черниговской области полковник службы гражданской защиты.

Огонь

Благодаря принятым мерам достигнуто определённое улучшение состояния техногенной и пожарной безопасности. В прошлом году в области зарегистрировано 15 чрезвычайных ситуаций, 1393 чрезвычайных событий и 1235 пожаров. Это соответственно на 6,3%, 14,4% и 1,25% меньше, чем в 2007 году.

Из 106-ти до 100 лиц уменьшилась гибель людей на водоёмах, а с 35-ти до 24-х - количество травмированных лиц на пожарах.

Вместе с тем, в результате действия опасных факторов огня погибло 117 лиц (столько же в 2007 году), экономические потери от пожаров выросли на 40% и составили сумму 33 млн. гривен. Огонь уничтожил 147 зданий, 527 тонн грубых кормов, 21 единицу автотехники, 30 гектаров хлеба на корне, 18 животных и 78 голов птицы.

Вода

Совместно с органами государственной власти и местного самоуправления осуществлялись мероприятия по предупреждению гибели людей на водоёмах. Уточнены расчёты сил и средств для проведения мер пресечений при угрозе и возникновении весеннего наводнения, пожаров в лесах и на торфяниках, организации работ относительно выявления и обезвреживания взрывоопасных предметов.

На протяжении года проведено 5 практических развёртываний сил и средств объединённых отрядов Главного управления МЧС. Одно из них - во время ликвидации последствий наводнения в Ивано-Франковской области, второе - для гашения масштабного лесного пожара поблизости с.Косачевка Козелецкого района.

Гражданская защита

Для повышения уровня организации оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и своевременного прогнозирования риска на объектах и отдельных территориях, проведено 4 общих объектовых учения по антитеррористической тематике. Задания, которые ставились перед личным составом оперативно-спасательной службы, были выполнены в полном объёме.

Продолжалась работа по ведению электронного учёта, коррекции банка данных и проверке защитных сооружений гражданской защиты. Здесь было обнаружено, что из общего их количества готовы к использованию по назначению лишь 7,4%, ограничено готовы - 35,9%, а неготовы - 56,7%.

Взрывчатка

Группа пиротехнических работ обезвредила в прошлом году 95 снарядов, 108 миномётных и 8 противопехотных мин, 15 авиационных бомб, 13 ручных гранат, 665 боеприпасов и стрелецкого оружия.

Специалисты этой группы в период с марта по октябрь неоднократно привлекалась к выполнению работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на 275-й артиллерийской базе ракет и боеприпасов МО Украины в с. Новобогдановка Запорожской области.

Надзор

На протяжении года областные органы и подразделы ГУ МЧС проводили планомерную работу по улучшению наблюдательно-профилактической деятельности на объектах разных форм собственности.

Государственная инспекциея гражданской защиты и техногенной безопасности осуществила свыше 1300 проверок повышенной опасности и потенциально опасных объектов, 11-ти местных органов исполнительной власти и 574-х органов местного самоуправления. По результатам этого составлено 179 протоколов об административных нарушениях, вынесено 188 предписаний о применении мер пресечения. На рассмотрение комиссий по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций органов власти направленно 154 материала, по 150-ти из них приняты соответствующие решения.

Проведена работа по оценке риска возникновения чрезвычайных ситуаций 673-х потенциально опасных объектов, разработаны планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций. На 144-х объектах повышенной опасности составлены декларации безопасности.

Аварийно-спасательным отрядом специального назначения Главного управления МЧС обслуживаются на договорных принципах 112 потенциально опасных объектов, а ещё 162 - другими аварийными службами.

В соответствии с "Комплексным планом мероприятий по обеспечению техногенно-экологической безопасности химически опасных объектов Украины на 2008-2013 года", проводилась работа по внедрению на этих объектах систем раннего выявления чрезвычайных ситуаций и оповещения людей в случае их возникновения.

Улучшилась противопожарная защита объектов области. Органами государственной власти, ведомственными организациями, предприятиями и учреждениями на выполнение мер пожарной безопасности дополнительно были выделены 4 млн. 438,7 тыс. грн.

В порядке осуществления функций Государственного пожарного надзора, в течение 2008 года проведено около 18 тыс. плановых и внеплановых проверок объектов разных форм собственности. По результатам обследований руководителям объектов предложены к выполнению 286`202 мероприятия, из которых выполнено 82,4%.

По результатам обнаруженных нарушений, сотрудниками Госпожнадзора к административной ответственности было притянуто почти 3 тыс. лиц, запрещена или приостановлена эксплуатация 28-ми объектов, 662-х зданий и сооружений, 5063-х участков и отдельных помещений, 8012-ти агрегатов, установок, приборов и электросетей, проведение 375-ти пожарноопасных и 81-го случая строительно-монтажных работ.

По инициативе ГУ МЧС в области, вопрос обеспечения безопасной жизнедеятельности населения, повышения уровня пожарной, техногенной и экологической безопасности рассматривался на пленарном заседании сессии областного совета, 19 раз - на заседаниях регионального Совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения и областной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций. Постоянно контролировалось выполнение "Программы обеспечения пожарной безопасности на территории области на 2007-2010 годы".

Профилактика

ОГА и ГУ МЧС с привлечением органов местного самоуправления, средств массовой информации и ведомственных организаций, употреблялись мероприятия по обучению населения правилам безопасности жизнедеятельности. Контролировалось состояние выполнения разъяснительно-профилактических мероприятий, которые предусмотрены рядом региональных программ и планов. О результатах информировались областной Совет и администрация, региональный Совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения.

С целью обучения детей правилам безопасного поведения, в заведениях образования области проведены "Недели знаний безопасности жизнедеятельности", туры Всеукраинских фестивалей дружин юных пожарников и сбора-соревнования "Школа безопасности".

В течение 2008 года проводилась работа по развитию материально-технической базы подразделов ГУ МЧС области и недопущению случаев отказа в работе пожарно-спасательной техники во время ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение

По разнарядке МЧС Украины получен специальный оперативный автомобиль и автобус "Богдан", а также пожарно-техническое оборудование и огнегасящие средства.

Силами специалистов аварийно-спасательного отряда специального назначения переоборудуется автомобиль ЗИЛ-130 для перевозки средств защиты органов дыхания спасателей к месту возникновения чрезвычайных событий.

С целью улучшения профессиональности водителей подразделов Главного управления области проведено соревнование по скоростному маневрированию на пожарных автомобилях и конкурс на "Лучший пожарный автомобиль".

Развитие

Наряду с этим, у спасателей существуют и проблемные вопросы. Ввиду того, что основными силами, которые привлекаются к ликвидации чрезвычайных ситуаций и гашению пожаров, являются пожарно-спасательные части, возникает неотложная потребность в создании новых подразделов, а также введении дополнительных должностей спасателей и медработников в состав существующих дежурных караулов.

Необходимо решение вопроса выделения государственных средств на ремонт и строительство зданий и сооружений. Ведь до сих пор остаются недостроенными пожарные части в городах Новгород-Северский и Бобровица, а в г.Нежин, пгт. Короп и Репки они находятся в аварийном состоянии. Не газифицируются подразделы ГУ МЧС в г.Борзна и Бахмач, пгт. Короп, Любеч и Батурин.

В связи с созданием в Чернигове к 2012 году Государственной диспетчерской службы экстренной помощи населению европейского образца по единому телефонному номеру "112", существует неотложная необходимость проведения работ по капитальному ремонту и переоборудованию помещений Главного управления на общую сумму свыше 1,6 млн. грн.

Нам бы. . .

Проблемным вопросом остаётся выделение жилья для личного состава Главного управления, ведь на квартирном учёте находится 96 лиц.

Крайне необходимо обновление парка пожарной и специальной техники. В настоящее время треть транспортных средств подразделов эксплуатируется свыше 20 лет, исчерпала установленный ресурс и подлежит списанию. Для гашения пожаров и обеспечения эвакуации людей из зданий повышенной поверхностности областного центра нужна пожарная автолестница с высотой подъёма свыше 50 метров.

Кроме того, 98% имеющейся техники есть пожарного назначения, а нужна ещё и специальная для ликвидации разнообразных чрезвычайных ситуаций. Необходимы два автомобиля с дизельными двигателями для перевозки взрывоопасных предметов, другая инженерная техника, в частности землеройные машины, тягачи, экскаваторы, понтонные переправы для предоставления помощи населению во время весеннего наводнения.

В подразделах не хватает боевой одежды и снаряжения, аппаратов защиты органов дыхания и зрения, компрессоров для заправки противогазов, комплектов гидравлического, пневматического и механизированного аварийно-спасательного оборудования, средств спасания на воде, подвесных систем с лебёдкой для спасания людей с высоты или глубины. С целью проведения спасательных и других работ в зонах радиационного или химического заражения, необходимы дозиметрические приборы нового типа, противогазы, радиометры, изолирующие кислотостойкие костюмы и комплекты бандажей и тому подобное.

Вовсе не хватает финансирования на сегодняшние реальные потребности подразделов относительно содержания и ремонта техники и оборудования, приобретения горюче-смазочных материалов, запчастей, аккумуляторов, шин и тому подобное.

Вопрос к государству

Кроме того, существуют проблемные вопросы региона, которые относятся к компетенции Правительства и Кабинета Министров Украины. Вызывает тревогу состояние с пожарами и другими чрезвычайными событиями, как в области, так и в целом по Украине. Ежегодно вследствие этого погибают тысячи людей. Поэтому изменить ситуацию, которая сложилась, возможно путём обеспечения надлежащего финансирования профилактических мероприятий.

Тревожит вопрос пожаротушения в сельской местности, где уже осталось только 309 пожарных команд. Поэтому необходимо решить вопрос создания, функционирования и финансирования местной пожарной охраны за счёт средств Государственного бюджета. Как пример, можно привести опыт соседней Республики Беларусь, где все подразделы пожарной охраны содержатся за счёт Государственных средств.

Нуждается в ускорении утверждение нормативного документа, который бы чётко размежевал полномочия между территориальным подразделом МЧС Украины и структурным подразделением облгосадминистрации.

* * *

Подводя итоги работы Главного управления МЧС Украины в Черниговской области за 2008 год, следует отметить, что в целом задания, определённые нормативными актами относительно реализации государственной политики в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера, предотвращения и оперативного реагирования на них, выполнены. Пожарно-спасательные подразделы остаются готовыми к выполнению заданий по назначению.