МНС: Підсумки-2008 роботи Чернігівського гарнізону. ФОТО

Основні зусилля ГУ МНС в Чернігівській області спрямовані на виконання вимог нормативно-правових актів щодо реалізації державної політики у сфері запобігання надзвичайним ситуаціям та забезпечення безпеки.

Пожежно-рятувальні підрозділи 1126 раз виїздили на гасіння пожеж і ліквідацію надзвичайних подій і 2014 раз – на пожежно-тактичні навчання. Вони 12 разів допомагали іншим службам. Брали участь і в ліквідації наслідків стихійного лиха в західних областях України.

Підрозділи обласного гарнізону МНС врятували 207 людей, 1886 будівель, 146 одиниць техніки, 477 тонн кормів, 10 гектарів зернових та технічних культур, 300 гектарів хліба на корені, 254 голови тварини, 893 птиці та матеріальних цінностей на загальну суму 46 мільйонів гривень.

Про це "Високому Валу" повідомив Анатолій Шаповал, начальник ГУ МНС України в Чернігівській області полковник служби цивільного захисту.

Вогонь

Завдяки вжитими заходами, досягнуто певне покращання стану техногенної та пожежної безпеки. Так, торік в області зареєстровано 15 надзвичайних ситуацій, 1393 надзвичайні події та 1235 пожеж. Це відповідно на 6,3%, 14,4% та 1,25% менше, ніж у 2007 році.

Зі 106-ти до 100 осіб зменшилась загибель людей на водоймищах, а з 35-ти до 24-х - кількість травмованих осіб на пожежах.

Разом з тим, внаслідок дії небезпечних факторів вогню загинуло 117 осіб (стільки ж у 2007 році), економічні втрати від пожеж зросли на 40% і склали суму 33 млн. гривень. Вогонь знищив 147 будівель, 527 тонн грубих кормів, 21 одиницю автотехніки, 30 га хліба на корені, 18 тварин та 78 голів птиці.

Вода

Спільно з органами державної влади та місцевого самоврядування здійснювалися заходи по попередженню загибелі людей на водоймищах. Уточнено розрахунки сил та засобів для проведення запобіжних заходів при загрозі та виникненні весняної повені, пожеж у лісах та на торфовищах, організації робіт щодо виявлення та знешкодження вибухонебезпечних предметів.

Протягом року проведено 5 практичних розгортань сил і засобів зведених загонів Головного управління МНС. Одне з них - під час ліквідації наслідків повені у Івано-Франківській області, друге - для гасіння масштабної лісової пожежі поблизу с. Косачівка Козелецького району.

Цивільний захист

Для підвищення рівня організації оперативного реагування на надзвичайні ситуації та своєчасного прогнозування ризику на об'єктах і окремих територіях, проведено 4 спільних об'єктових навчання з антитерористичної тематики. Завдання, які ставилися перед особовим складом оперативно-рятувальної служби, були виконані в повному обсязі.

Продовжувалась робота по веденню електронного обліку, коригуванню банку даних та перевірці захисних споруд цивільного захисту. З цим виявлено, що із загальної їх кількості, готові до використанням за призначенням лише 7,4%, обмежено готові - 35,9%, а не готові - 56,7%.

Вибухівка

Група піротехнічних робіт знешкодила торік 95 снарядів, 108 мінометних та 8 протипіхотних мін, 15 авіаційних бомб, 13 ручних гранат, 665 боєприпасів та стрілецької зброї.

Фахівці цієї групи в період з березня по жовтень неодноразово залучалася до виконання робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на 275-й артилерійській базі ракет і боєприпасів МО України у с. Новобогданівка Запорізької області.

Нагляд

Протягом року обласні органи та підрозділи ГУ МНС проводили планомірну роботу з поліпшення наглядово-профілактичної діяльності на об’єктах різних форм власності.

Державна інспекцієя цивільного захисту та техногенної безпеки здійснила понад 1300 перевірок підвищеної небезпеки та потенційно небезпечних об'єктів, 11-ти місцевих органів виконавчої влади та 574-х органів місцевого самоврядування. За результатами цього складено 179 протоколів про адміністративні порушення, винесено 188 приписів про застосування запобіжних заходів. На розгляд комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій органів влади направлено 154 матеріали, по 150-ти з них прийняті відповідні рішення.

Проведена робота по оцінці ризику виникнення надзвичайних ситуацій 673-х потенційно небезпечних об’єктів, розроблені плани локалізації і ліквідації аварійних ситуацій. На 144-х об'єктах підвищеної небезпеки складені декларації безпеки.

Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління МНС обслуговуються на договірних засадах 112 потенційно-небезпечних об'єктів, а ще 162 - іншими аварійними службами.

У відповідності до "Комплексного плану заходів із забезпечення техногенно-екологічної безпеки хімічно-небезпечних об'єктах України на 2008-2013 роки", проводилась робота по впровадженню на цих об’єктах систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення.

Поліпшився протипожежний захист об’єктів області. Органами державної влади, відомчими організаціями, підприємствами та установами на виконання заходів пожежної безпеки додатково було виділено 4 млн. 438,7 тис. грн.

У порядку здійснення функцій Державного пожежного нагляду, протягом 2008 року проведено близько 18 тис. планових і позапланових перевірок об'єктів різних форм власності. По результатам обстежень керівникам об'єктів запропоновано до виконання 286`202 заходи, з яких виконано 82,4%.

За результатами виявлених порушень, співробітниками Держпожнагляду до адміністративної відповідальності було притягнуто майже 3 тис. осіб, заборонена або призупинена експлуатація 28-ми об'єктів, 662-х будівель та споруд, 5063-х дільниць і окремих приміщень, 8012-ти агрегатів, установок, пристроїв і електромереж, проведення 375-ти пожежонебезпечних та 81-го випадку будівельно-монтажних робіт.

За ініціативою ГУ МНС в області, питання забезпечення безпечної життєдіяльності населення, підвищення рівня пожежної, техногенної та екологічної безпеки розглядалося на пленарному засіданні сесії обласної ради, 19 раз - на засіданнях регіональної Ради з питань безпечної життєдіяльності населення та обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій. Постійно контролювалося виконання "Програми забезпечення пожежної безпеки на території області на 2007-2010 роки".

Профілактика

ОДА та ГУ МНС із залученням органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації та відомчих організацій вживались заходи щодо навчання населення правилам безпеки життєдіяльності. Контролювався стан виконання роз'яснювально-профілактичних заходів, які передбачені рядом регіональних програм та планів. Про результати інформувалися обласна Рада і адміністрація, регіональна Рада з питань безпечної життєдіяльності населення.

З метою навчання дітей правилам безпечної поведінки, в закладах освіти області проведені "Тижні знань безпеки життєдіяльності", тури Всеукраїнських фестивалю дружин юних пожежників та збору-змагання "Школа безпеки".

Протягом 2008 року проводилась робота по розвитку матеріально-технічної бази підрозділів ГУ МНС області та недопущенню випадків відмови в роботі пожежно-рятувальної техніки під час ліквідації пожеж і надзвичайних ситуацій.

Забезпечення

По рознарядці МНС України отримано спеціальний оперативний автомобіль та автобус "Богдан", а також пожежно-технічне обладнання і вогнегасячі засоби.

Силами фахівців аварійно-рятувального загону спеціального призначення переобладнано автомобіль ЗІЛ-130 для перевезення засобів захисту органів дихання рятувальників до місця виникнення надзвичайних подій.

З метою поліпшення професійності водіїв підрозділів Головного управління області, проведено змагання з швидкісного маневрування на пожежних автомобілях та конкурс на "Кращий пожежний автомобіль".

Розвиток

Наряду з цим, у рятувальників існують і проблемні питання. Так, з огляду на те, що основними силами, які залучаються до ліквідації надзвичайних ситуацій та гасіння пожеж, є пожежно-рятувальні частини, виникає нагальна потреба у створенні нових підрозділів, а також введенні додаткових посад рятувальників і медпрацівників до складу існуючих чергових караулів.

Необхідне вирішення питання виділення державних коштів на ремонт та будівництво будівель і споруд. Адже досі залишаються недобудованими пожежні частини у містах Новгород-Сіверський та Бобровиця, а в м. Ніжин, смт. Короп та Ріпки вони знаходяться в аварійному стані. Не газифіковані підрозділи ГУ МНС в м. Борзна і Бахмач, смт. Короп, Любеч і Батурин.

У зв’язку із створенням у Чернігові до 2012 року Державної диспетчерської служби екстреної допомоги населенню європейського зразка за єдиним телефонним номером "112", існує нагальна необхідність проведення робіт по капітальному ремонту і переобладнанню приміщень Головного управління на загальну суму понад 1,6 млн. грн.

Нам би...

Проблемним питанням залишається виділення житла для особового складу Головного управління, адже на квартирному обліку перебуває 96 осіб.

Вкрай необхідне оновлення парку пожежної та спеціальної техніки. В теперішній час третина транспортних засобів підрозділів експлуатується понад 20 років, вичерпала встановлений ресурс та підлягає списанню. Для гасіння пожеж та забезпечення евакуації людей з будівель підвищеної поверховості обласного центру потрібна пожежна автодрабина з висотою підйому понад 50 метрів.

Крім того, 98% наявної техніки є пожежного призначення, а потрібна ще і спеціальна для ліквідації різноманітних надзвичайних ситуацій. Так, необхідні два автомобіля з дизельними двигунами для перевезення вибухонебезпечних предметів, інша інженерна техніка, зокрема землерийні машини, тягачі, екскаватори, понтонні переправи для надання допомоги населенню під час весняної повені.

В підрозділах не вистачає бойового одягу і спорядження, апаратів захисту органів дихання та зору, компресорів для заправки протигазів, комплектів гідравлічного, пневматичного та механізованого аварійно-рятувального обладнання, засобів рятування на воді, підвісних систем з лебідкою для рятування людей з висоти або глибини. З метою проведення рятувальних та інших робіт в зонах радіаційного чи хімічного зараження, необхідні дозиметричні прилади нового типу, протигази, радіометри, ізолюючі кислотостійкі костюми та комплекти бандажів тощо.

Зовсім не вистачає фінансування на сьогоднішні реальні потреби підрозділів щодо утримання та ремонту техніки і обладнання, придбання паливно-мастильних матеріалів, запчастин, акумуляторів, шин тощо.

Питання до держави

Крім того, існують проблемні питання регіону, які відносяться до компетенції Уряду та Кабінету Міністрів України. Викликає тривогу стан з пожежами та іншими надзвичайними подіями, як в області, так і в цілому по Україні. Щорічно внаслідок цього гинуть тисячі людей. Тож змінити ситуацію, яка склалася, можливо шляхом забезпечення належного фінансування профілактичних заходів.

Тривожить питання пожежогасіння в сільській місцевості, де вже залишилося тільки 309 пожежних команд. Тому необхідно вирішити питання створення, функціонування та фінансування місцевої пожежної охорони за рахунок коштів Державного бюджету. Як приклад, можна навести досвід сусідньої Республіки Бєларусь, де всі підрозділи пожежної охорони утримуються за рахунок Державних коштів.

Потребує прискорення затвердження нормативного документа, який би чітко розмежував повноваження між територіальним підрозділом МНС України та структурним підрозділом облдержадміністрації.

* * *

Підводячи підсумки роботи Головного управління МНС України в Чернігівській області за 2008 рік, слід зазначити, що в цілому завдання, визначені нормативними актами щодо реалізації державної політики у сфері захисту населення і територій області від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, запобігання та оперативного реагування на них, виконані. Пожежно-рятувальні підрозділи залишаються готовими до виконання завдань за призначенням.