Як в Чернігові душать неслухняних підприємців

Поки керівники у верхах рапортують про досягнення в боротьбі з кризою, підписаних меморандумах з бізнесменами, внизу йде звичайне життя, в якій прості люди бачать, як досягаються ці високі показники.

Спеціально для тих, хто дивиться на світ з вікон своїх кабінетів і службових авто, ми розповімо показову історію одного дрібного підприємця. Можливо, тоді в країні дійсно щось зміниться ...

У міліції - план перевірок

Державна податкова служба України почала рік з перевиконання плану. Як не дивно, але, на думку самих підприємців, рекорд по перевіркам належить зовсім не Податкової, а органам внутрішніх справ. Зараз міліція шукає будь-який привід, щоб причепитися до малого і середнього бізнесу. Підприємці вважають, що кожен співробітник має план перевірок, який спускається згори.

Показовий випадок, який ілюструє, як на практиці виглядає втручання міліції в роботу малого бізнесу, зовсім недавно стався в Чернігові.

- 15 лютого до фізичній особі-підприємцю Ларисі Сергєєвої, яка складається в нашому профспілці, - прийшли співробітники міліції, - каже керівник громадської організації "Чернігівська профспілка підприємців" Олена Варнакова. - Підприємець займається тим, що надає бухгалтерські послуги, у неї є кілька найманих працівників, а на обслуговуванні перебувають багато ринкові торговці Чернігова. За свої послуги вона бере недорого, а допомогу надає реальну, адже багатьом підприємцям, які працюють на ринках, вкрай важко розібратися в оподаткуванні, податкової звітності, своїх правах відповідно до законодавства.

Звичайний "наїзд"

Отже, підприємець зателефонувала в свою організацію і повідомила, що до неї прийшли три співробітники Відділу по боротьбі з економічними злочинами разом з понятими.

За словами правозахисниці, правоохоронці пояснили мотиви свого візиту наступним чином: у міліцію надійшов лист від одного із співзасновників про те, що на комп'ютерах даної фірми використовується неліцензійне програмне забезпечення.

Потім нібито надійшла скарга від відвідувача, який приходив отримати консультацію щодо відкриття свого бізнесу і за час консультації на погляд визначив, що на комп'ютерах Сергєєвої немає ліцензійного софту. Прям як за часів Сталіна. Тим більше що такі висновки може зробити тільки експертиза. Ось цей відвідувач і написав заяву в ОБЕП. Оперативники відреагували на сигнал - в результаті заяви начальник ВБЕЗ разом з двома співробітниками, взявши з собою понятих, приїхали в офіс.

Коли міліціонери пред'явили направлення на перевірку, з'ясувався ще один момент. Виявилося, напрямок виписано на непрацююче підприємство, яке ніякого відношення до Сергєєвої не має. Хіба що розташовувалася закрита фірма на тій же вулиці, але в іншому будинку. Коли підприємець звернула увагу, що направлення на перевірку виписано на іншу юридичну особу, міліціонери дочекалися, поки вона вийде по якійсь справі, і просто дописали її прізвище в документ.

По дзвінку Сергєєвої приїхали представник "Чернігівської профспілки підприємців» Олена Варнакова разом з журналістом чернігівського видання "Високий Вал". Те, що відбувається почали знімати на дві відеокамери. Трохи пізніше приїхав викликаний Сергєєвої адвокат.

За порадою Олени Варнакової чоловік підприємниці відправився в Управління власної безпеки та написав заяву на дії співробітників ВБЕЗ з проханням вислати представників МВС, які зафіксують неправомірні дії.

Була б людина, стаття придумається

Олена Варнакова зазначає, що її вразила повна безграмотність співробітників міліції. Або ж вони намагалися просто залякати підприємця, сподіваючись, що та не знає законів.

- Вони не знають умов роботи "спрощенців". Наприклад, вони звинувачували Сергєєву в тому, що у неї немає касового апарату, що вона працює за готівку. Але ж за законом підприємцям на спрощеній системі оподаткування дозволяється працювати за готівковий розрахунок, - описує поведінку обеповцев голова громадської організації.

Потім, за словами Олени Варнакової, правоохоронці заявили, що їх не можна знімати і записувати на відеокамеру. Хоча, як стверджує сама громадський діяч, законодавство дозволяє це робити. Її слова підтвердив і адвокат, посилаючись в тому числі і на Закон "Про адвокатуру".

Далі безграмотність борців з економічною злочинністю і зовсім початку вражати присутніх. Вони оформили підприємницю, яка надає бухгалтерські послуги, як СПД (суб'єкт підприємницької діяльності) Сергєєву.

Служителів закону, якого вони, мабуть, не знають, знову довелося поправляти, пояснюючи, що такого поняття, як СПД, не існує вже кілька років, замість нього законодавство ввело в правовий обіг таку форму, як ФОП. Крім того, згідно із законодавством, якщо в направленні на перевірку зазначений не один, а два суб'єкта, такий напрямок автоматично вважається недійсним. Все це також довелося пояснювати представникам МВС. В результаті, проспорив до двох годин дня, непрохані гості були змушені покинути офіс ні з чим.

Класика жанру

Героїні нашої розповіді вдалося відбити класичний "наїзд" органів. Однак не варто вважати подібні ситуації випадковістю. На репресивне поведінку МВС та інших перевіряючих органів сьогодні скаржаться підприємці та громадські організації по всій Україні.

За словами підприємницького співтовариства, останнім часом найбільш "модної" стала схема "наїзду" з обвинуваченням у порушенні прав інтелектуальної власності. Багатьом бізнесменам уже довелося з цим зіткнутися. Звинувачення у використанні неліцензійного софту дозволяє нагрянути в офіс до будь-якому підприємцеві під приводом перевірки програм на наявність ліцензій.

Хоча, якщо розібратися, мільйони українців купують комп'ютери в магазинах з вже встановленою операційною системою Microsoft, офісної програмою Word та іншими. І, по ідеї, голова щодо ліцензій повинна вболівати саме у продавця, а не у покупця.

До речі, у покупця набагато менше можливостей перевірити, ліцензійне програмне забезпечення він придбав чи ні. Більш того, для мільйонів підприємців податкову адресу - це місце їх реєстрації, тобто домашню адресу.

Виходить, звинувачення у використанні неліцензійних продуктів інтелектуальної власності дозволяє правоохоронцям приходити прямо додому до підприємця і вилучати комп'ютери, на яких зберігаються в тому числі комерційна документація та сімейні фотографії.

Як розповідають підприємці, далі події, як правило, розвиваються таким чином. На основі заяви аноніма або "окатого" клієнта, який з ходу визначить, який софт встановлений на комп'ютері, в офісі будь-якої фірми може з'явитися міліція. Вона вилучає комп'ютери і робить виїмку документів. А коли підприємець приходить у міліцію, йому з порога озвучують суму, яку потрібно занести для того, щоб повернули оргтехніку та документацію.

- В принципі, середній бізнес, наскільки я знаю, уже весь стоїть на такому "лічильнику". А тепер взялися за малий, притому що оборот грошей в країні в січні впав моторошно. Хоча по телевізору нам розповідають про "покращення", - висвітлює ситуацію Олена Варнакова.

Слово і діло

На початку лютого керівник Державної податкової адміністрації України Олександр Клименко заявив про продовження мораторію на перевірки малого бізнесу. За словами чиновника, планується, що дрібних підприємців не будуть турбувати не тільки в першому, але і в другому кварталі 2012 року.

- Жоден інспектор або податковий міліціонер не відвідав ринок або інше місце, де працюють підприємці. Малий бізнес взяв участь у створенні нової спрощеної системи оподаткування, а згодом отримав адаптаційний період для впровадження в своїй роботі нових вимог закону, - зазначив Олександр Клименко.

- От якби в житті все було так! - Зітхають мільйони українських підприємців. Дійсно, в країні оголошено мораторій. Але чиновники, що рекламують дружнє ставлення влади до малого бізнесу, чомусь забувають уточнити, що мораторій поширюється на перевірки фактичні. До того ж заборона на перевірки базується виключно на словах. Хоча в пресі і по телебаченню звучать обіцянки влади про мораторій, до цих пір немає жодного закону або постанови. При цьому багато перевіряючі прекрасно обходяться і без виїзних перевірок.

Наприклад, податківці на перевірки не ходять, а викликають підприємців до себе. Крім того, ніхто не оголошував мораторію на камеральну перевірку, тобто перевірку, проведену податковим органом виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях, без проведення будь-яких інших видів перевірок платника податків. До того ж для всіх інших перевіряючих органів мораторій не встановлювався, ніж вони прекрасно користуються.

Таке вже було

Але не Податкову, а саме міліцію вважають самі представники малого та середнього бізнесу сьогодні своїм головним ворогом - в сенсі безпідставного пресингу. Вона ж, міліція, на думку підприємців, є і найбільш корумпованим відомством, з яким доводиться стикатися у своїй щоденній роботі мільйонам українських підприємців.

Самі підприємці порівнюють нинішню ситуацію з недоброї пам'яті дев'яностими. Відзначаючи при цьому, що в 90-ті було легше. Ці слова підтверджує й офіційна статистика, згідно з якою в минулому році закрили свою справу приблизно 245 000 фізичних осіб-підприємців. Якщо рахувати разом з найманими працівниками, виходить, що роботу втратили близько мільйона чоловік.

Найсмішніше, що всі описані негаразди стосуються тільки легально працюючого бізнесу. Численні тіньовики, які працюють на тих же ринках, що й офіційно зареєстровані підприємці, сміються над тими, хто законно платить податки. На їхню думку, набагато зручніше, вигідніше і безпечніше платити "даху", яка вирішує всі питання і з якою ніякі перевірки не страшні.

Будемо сподіватися, що описана ситуація хоч якось проллє світло на те, звідки з'являються рекордні показники і якими методами сьогодні діють рядові співробітники. Можливо, їх керівництво просто не в курсі?

Статистика

За перший місяць поточного року до загального фонду державного бюджету вдалося зібрати 12,5 мільярда гривень. Це на 6,1 відсотка більше, ніж у січні 2011 року. У той час, коли податківці рапортують про досягнення, малий і середній бізнес по всій країні стогне. Підприємці скаржаться, що Податкова, міліція та інші органи душать їх перевірками. Недарма в рейтингу Doing Business-2011, що відображає легкість ведення бізнесу, Україна зайняла 152-е місце, якраз між Ліберією і Болівією.

Сергій Тищенко, Комсомольська правда в Україні

На фото: Олена Варнакова