Плата за землю - вагомий внесок до місцевого бюджету

Земля – наше багатство. Категорія ціннісна у всіх відношеннях. І насамперед – в матеріальному.

У різні історичні часи і зараз аспекти земельних відносин: продаж, формування ринку землі ставлять більше запитань, ніж є відповідей на них. Водночас на сьогодні плата за землю є вагомою статтею доходів місцевого бюджету.

Загальна площа земель у Чернігові становить понад

7850 га

.

У місті обліковуються понад 1400 юридичних осіб – землекористувачів та землевласників земельних ділянок (загальна площа земельних ділянок, які вони використовують, майже 3000 га) та 26 тисяч громадян-землекористувачів.

За січень-червень 2008 року до бюджету Чернігова надійшло 12 млн. 314 тис.грн. плати за землю. Бюджетні призначення за 6 місяців року виконані на 130,5%, додатково сплачено 2 млн.876 тис.грн. Порівняно з відповідним періодом минулого року до бюджету міста плати за землю надійшло більше майже на 4 млн.грн.

Наскільки цивілізовані земельні відносини в обласному центрі – розмова з начальником ДПІ у м. Чернігові Федором Уляненком.

- Сплата податків, а відтак і наповнення бюджету, залежить від свідомості людей, але суттєве значення має наявність категорії пільговиків. Хто у Чернігові не сплачує земельний податок та орендну плату за землю?

- Досить слушне запитання. З 26 тисяч громадян-землевласників 48% (майже половина!) належать до пільгових категорій населення і відповідно звільнені від цього виду оподаткування.

Згідно з чинним законодавством від сплати земельного податку звільняються пенсіонери, інваліди I і II груп, громадяни, які виховують трьох і більше дітей; громадяни, члени сімей яких проходять строкову військову службу; особи, які користуються пільгами відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни та гарантії іх соціального захисту”; громадяни, постраждалі внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Користуються пільгами і підприємства. Так, за підсумками 6 місяців поточного року 154 суб’єкти господарювання використали пільги на суму понад 2 млн.грн.

Насамперед, від земельного податку звільняються заклади, установи та організації, які повністю утримуються за рахунок бюджету, крім Збройних сил України та Державної прикордонної служби України.

Втрати доходів внаслідок податкових пільг по платі за землю є обтяжливими для бюджету, оскільки їх надання серйозно звужує податкову базу. З початку року чернігівські податківці за результатами камеральних перевірок упередили неправомірне застосування пільг по земельному податку в сумі понад 11 тис грн.

- Чи сплачують земельний податок підприємства, які зареєстровані в інших містах, а в Чернігові використовують земельні ділянки?

- Так, сплачують. Проте їх невелика кількість (близько 10 % від загальної кількості землекористувачів). Ми намагаємося контролювати суб’єктів господарювання, які перебувають на податковому обліку в інших податкових інспекціях, проте мають земельні ділянки на території Чернігова.

З початку року до ДПІ у м. Чернігові за рахунок проведених заходів на податковий облік стало 18 платників окремих податків, тобто плати за землю (у 2007 році було залучено 16 таких платників).

- Згідно з чинним законодавством, несплата земельного податку чи орендної плати громадянами протягом року, іншими платниками – протягом півроку є підставою для припинення права користування земельними ділянками. Наскільки часто трапляються такі випадки в місті?

- До такого справа найчастіше не доходить. Проте у Чернігові є чимало підприємств, що заборгували по сплаті земельного податку. Ми їх знаємо і проводимо відповідну роботу. На сьогодні борг по земельному податку сягає близько 600 тис.грн., у тому числі фізичні особи заборгували майже 3 тис.грн. З початку року сума заборгованості зменшилася на 1,6 млн. грн.

Міськраду ми також інформуємо щодо юридичних осіб, які мають податковий борг по платі за землю та орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності для проведення заходів з припинення права користування цими ділянками. Рішення мають приймати депутати міськради. До речі, у попередні роки за зверненням ДПІ міськрада припинила право оренди за несплату орендної плати за землю 4 чернігівцям.

Землекористувачі несуть відповідальність за несвоєчасну сплату задекларованих сум податкового зобов’язання, визначеного у податковій декларації, а також за неподання або несвоєчасне подання податкового розрахунку земельного податку та податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Суб’єкти земельних відносин не завжди встигають відстежити численні зміни, які відбуваються в законодавстві, тому працівники інспекції постійно проводять роз’яснювальну роботу серед платників плати за землю.

По всіх питаннях, що стосуються платежів за землекористування, платники податків можуть отримати відповіді, скориставшись допомогою фахівців відділу масово-роз’яснювальної роботи та звернень громадян ДПІ у м. Чернігові за телефоном 652-825, а також інспекторів відділу адміністрування платежів за землекористування, місцевих податків і зборів за телефонами 652-830,652-829.

- Як податкова інспекція впливає на самовільне захоплення землі?

- Це питання більше у компетенції органів місцевого самоврядування. Ми лише в межах своїх повноважень періодично направляємо запити до управління з контролю за використанням та охороною земель в Чернігівській області з метою виявлення можливих фактів самовільного зайняття земельних ділянок за результатами звірки з відділом земельних ресурсів та самоврядного контролю міськради.

- Чи очікують податківці змін щодо плати за землю від прийняття Податкового кодексу?

- Звичайно. У проекті Податкового кодексу України, зокрема, пропонується переглянути розмір усереднених ставок плати за землю, але при цьому залишити диференціацію залежно від кількості жителів населених пунктів.

Планується застосовувати особливий порядок сплати земельного податку за землі природоохоронного, рекреаційного, культурно-історичного, оздоровчого призначення, які передані у власність або надані у постійне користування суб’єктам господарювання; звільнити від сплати земельного податку дитячі санаторно-курортні та оздоровчі заклади України, незалежно від їх підпорядкованості.

Водночас новацією проекту є врегулювання питання терміну оподаткування земельних ділянок під викупленими будівлями і спорудами, оскільки зараз через неврегульованість норм діючих законодавчих актів тривалий час проходить процедура оформлення документів на право власності або користування земельними ділянками, а за цей час місцеві бюджети втрачають значні кошти від несплати платежів до бюджету.

До речі, хочеться нагадати землекористувачам, що земельний податок сплачується рівними частками землевласниками до 15 серпня і 15 листопада поточного року. Платник земельного податку має право виконати обов’язок по сплаті податку достроково, але не пізніше вказаних термінів.

Розмову вела Ірина БЕРЕГОВА