Корисні знання про закордонні подорожі

Порядок перетинання державного кордону України громадянами України визначений Правилами перетинання державного кордону громадянами України (далі Правила), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1997 року № 57 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.10 № 724).

Повідомляє помічник начальника загону - начальник прес-служби, підполковник Олександр Дудко.

Перетинання державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред'явлення посадовій особі Держприкордонслужби України одного з документів зазначених вище, у разі необхідності й інших документів, передбачених міжнародними договорами або внутрішнім законодавством України.

Відповідно до 4 статті Положення про пункти пропуску, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2010 року № 751, пункти пропуску поділяються на наступні категорії:

- місцеві (через державний кордон пропускаються тільки громадяни України і сусідньої держави, що проживають у прикордонних областях і районах, і транспортні засоби, що їм належать);

- міждержавні (пропускаються громадяни України і громадяни держави, що з Україною межує);

- міжнародні (через державний кордон пропускаються громадяни і транспортні засоби будь-яких країн).

Відповідно до статті 6 Правил, громадянин України може бути обмежений у праві виїзду з України тільки у випадках як що:

1) він обізнаний з відомостями, які становлять державну таємницю;

2) відносно нього діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання;

3) проти нього порушено кримінальну справу;

4) він засуджений за вчинення злочину;

5) він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням;

6) він свідомо повідомив про себе неправдиві відомості;

7) він підлягає призову на строкову військову службу;

8) на нього подано цивільний позов до суду;

9) він за вироком суду визнаний особливо небезпечним рецидивістом чи перебуває під адміністративним наглядом міліції.

Паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Відповідно до статті 33 Конституції України громадяни України, ні за жодних обставин не можуть бути обмежені в праві повернення в Україну.

Перетинання державного кордону України громадянами України – дітьми

Статтею 313 Цивільного Кодексу України визначено, що фізична особа, яка  не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд з України лише за згодою батьків (усиновлювачів), опікунів і в їхньому супроводі чи у супроводі осіб, які ними уповноважені. Разом з тим, фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.

Згідно з статтею 7 Закону України "Про громадянство України" особа, батьки чи один з батьків якої, на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Відповідно до пункту 1 статті 2 цього Закону, якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави, у правових відносинах з Україною він визнається тільки громадянином України. 

Особами які супроводжують неповнолітнього громадянина України під час його слідування за кордон потрібно мати наступні документи: паспортний документ супроводжуючої особи; проїзний документ дитини (свідоцтво про народження – тільки для поїздок в Російську Федерацію; нотаріально завірену згоду обох батьків (законних представників) у якій визначено державу прямування та проміжок часу перебування у цієї державі.

Нотаріально засвідчену згоду іншого з батьків, який не супроводжує дитину, не вимагають при перетині кордону у разі наявності оригіналів або нотаріально завірених копій: свідоцтва про смерть другого з батьків; рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків; рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім; рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним; рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16 - річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків; довідки відділу запису актів цивільного стану (ЗАЦС) про те, що відомості про батька записані за заявою матері відповідно до частини першої статті 135 Сімейного Кодексу України (під час виїзду дитини за кордон у супроводі одинокої матері).

Не потрібна нотаріально завірена згода батьків у випадках коли другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджує запис про батька у свідоцтві про народження дитини; коли у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким прямує дитина, або у проїзному документі дитини є відповідний запис про вибуття на постійне проживання за межі України чи відмітка про взяття на консульський облік у дипломатичному представництві України за кордоном.

Проїзний документ дитини оформляється на три роки або до досягнення дитиною 18-річного віку.

На дітей віком від 5 до 18 років, які виїжджають разом із законними представниками і відомості про яких вписуються у їх паспорти громадянина України для виїзду за кордон, подаються фотокартки, що вклеюються у ці паспорти і скріплюються печаткою.

Про порядок виїзду організованих груп дітей за кордон на відпочинок та оздоровлення врегульовано Постановою КМУ від 21 грудня 2005 р. N 125.

Виїзд організованих груп дітей за кордон можуть провадити підприємства, установи, організації, у тому числі благодійні та громадські, за умови, що їх установчими документами передбачається провадження або сприяння діяльності з організації відпочинку та оздоровлення дітей за кордоном.

Документи для виїзду за кордон громадян України

Відповідно до статті 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" документами для перетинання державного кордону України для громадян України є:

1. Паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

2. Проїзний документ дитини.

3. Дипломатичний паспорт.

4. Службовий паспорт.

5. Посвідчення особи моряка.

Ці документи є власністю України і за умови відповідного їх оформлення дійсні для виїзду в усі країни світу. У випадку втрати громадянином України зазначених вище документів, документом, що дає йому право на повернення в Україну є посвідчення особи для повернення в Україну, що видається дипломатичними чи консульськими представництвами України за кордоном після надання їм довідки виданої компетентними органами країни перебування про втрату документів і проходження процедури встановлення особи (дипломатичне чи консульське представництво України за кордоном надсилає відповідний запит в органи МВС України за місцем проживання).

Для виїзду за кордон громадянами України можуть бути використані й інші види документів, якщо це передбачено відповідними міжнародними договорами.

Правила перебування і реєстрації на території України громадян іноземних держав та осіб без громадянства

Порядок в'їзду, перебування і виїзду з території України громадян іноземних держав регулюється міжнародними договорами України, Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" від 22.09.11 № 3773-VI, Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затверджених постановою Кабінету Міністрів від 15.02.12 № 150:

іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території:

1) протягом наданого візою дозволу в разі в’їзду з держав з візовим порядком в’їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України;

2) не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в’їзду з держав з безвізовим порядком в’їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України;

3) на період дії візи, але не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в’їзду за візою, оформленою до 11 вересня 2011 року.

Реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в’їжджають в Україну, крім осіб, які відповідно до частин четвертої та п’ятої статті 16 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” звільняються від реєстрації або паспортні документи яких реєструються у МЗС та його представництвах, здійснюється в пункті пропуску через державний кордон посадовою особою Держприкордонслужби.

Від реєстрації звільняються такі іноземці та особи без громадянства:

глави держав і урядів зарубіжних країн, члени парламентських та урядових делегацій, технічний персонал, який обслуговує такі делегації (осіб) і членів їх сімей, які прибули в Україну на запрошення Президента України, Верховної Ради України чи Кабінету Міністрів України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим чи Ради міністрів Автономної Республіки Крим, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади України; особи та члени сімей осіб, які прибули в Україну за посвідченнями ООН та організацій системи ООН;

іноземці або особи без громадянства, які не досягли вісімнадцятирічного віку;

іноземні туристи, які здійснюють круїз;

члени екіпажів іноземних військових кораблів (літаків), які в установленому порядку прибули в Україну;

особи, які входять до складу екіпажів іноземних невійськових суден;

особи, які входять до складу екіпажу цивільних повітряних суден міжнародних авіаліній, бригад поїздів міжнародного сполучення, у разі перебування в аеропортах чи на вокзалах (станціях), зазначених у розкладі руху.

Іноземці та особи без громадянства з метою транзитного проїзду територією України переміщуються в межах визначеного у проїзному квитку строку, а в разі відсутності квитка - строку, необхідного для транзитного проїзду на відповідному виді транспорту.

Строк перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, паспортні документи або документи, що підтверджують особу без громадянства, яких зареєстровано посадовою особою Держприкордонслужби, продовжується територіальними органами або підрозділами Державної міграційної служби України.

Строк перебування іноземців та осіб без громадянства на території України продовжується у разі, коли вони прибули:

1) за короткостроковою візою, а також з держав з безвізовим порядком в’їзду за наявності обґрунтованих підстав (лікування, вагітність чи пологи, догляд за хворим членом родини, оформлення спадщини, подання заяви про отримання дозволу на імміграцію чи набуття громадянства України тощо) та за умови подання підтверджувальних документів - на період існування таких підстав, але не більш як 180 днів з дати останнього в’їзду в Україну. До короткострокових віз прирівнюються візи типу С-2, С-3, Б, Л, М, Н, Р, Г, К, Т, П-1, ОП і П-2, оформлені до 11 вересня 2011 р. (до закінчення строку їх дії);

2) за транзитною візою в разі вимушеної зупинки на території України у зв’язку з надзвичайними обставинами (стихійне лихо, хвороба, ремонт транспортного засобу тощо) за наявності документа, що підтверджує причину та тривалість вимушеної зупинки, - на період, необхідний для усунення таких обставин. До транзитних віз прирівнюються візи типу ТР-1 і ТР-2, оформлені до 11 вересня 2011 р. (до закінчення строку їх дії);

3) за довгостроковою візою, якщо протягом строку дії візи з поважних причин не оформлено посвідки на постійне чи тимчасове проживання, за умови подання підтверджувальних документів - на період не більш як один місяць. До довгострокових віз прирівнюються візи типу О, ІМ-1, ІМ-2, ІМ-3 і Ф, оформлені до 11 вересня 2011 р. (до закінчення строку їх дії).

Правила реєстрації:

Паспортний документ подається іноземцем або особою без громадянства для реєстрації в пункті пропуску через державний кордон посадовій особі Державної прикордонної служби. Реєстрація проводиться на період короткострокового перебування - для іноземців і осіб без громадянства з країн з візовим порядком в'їзду на період дії візи, але не більш ніж 90 днів, якщо інший термін не передбачений у міжнародних угодах, для іноземців та осіб без громадянства з країн з безвізовим порядком в'їзду – на 90 діб протягом 180 діб, якщо інший термін не передбачений у міжнародних угодах.

Реєстрація в пункті пропуску через державний кордон включає проставлення в паспортному документі іноземця чи особи без громадянства відмітки "В'їзд"("Виїзд"), занесення відомостей про іноземця (особи без громадянства) та відомостей його паспортного документа до відповідного реєстру і заповнення імміграційної картки в порядку, що визначається Адміністрацією Держприкордонслужби.

Відмітка про реєстрацію іноземця (особи без громадянства) у його паспортному документі дійсна на всій території України незалежно від місця проживання іноземця (особи без громадянства) в Україні.

Продовження терміну перебування в Україні іноземців (осіб без громадянства), які прибувають на тривале перебування з метою навчання, працевлаштування, у приватних справах тощо, здійснюється міграційною службою на підставі Закону України від 22.09.11 № 3773-VI "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

Про втрату на території України паспортного документа іноземець (особа без громадянства) повинен негайно письмово повідомити органи внутрішніх справ, які зобов'язані видати йому про це довідку. Після одержання в дипломатичному  представництві чи консульській установі своєї країни паспортного документа або посвідки на повернення іноземець (особа без громадянства) виїжджає з України.

Якщо під час виїзду з України іноземець подав посадовій особі Держприкордонслужби документи, в яких відсутня відмітка про його реєстрацію в Україні, чи виявлено інші порушення правил перебування на території України, особа притягується до адміністративної відповідальності згідно зі статтею 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Державна прикордонна служба України не стоїть осторонь технічного прогресу та запроваджує інновації у порядку заповнення імміграційної картки.

Для прискорення проходження процедури прикордонного контролю на державному кордоні з офіційного Web-сайту Держприкордонслужби, www.dpsu.gov.ua, можна скачати бланк імміграційної картки, самостійно заповнити його та подати під час проходження прикордонного контролю разом з паспортом. Така можливість не може не порадувати саме гостей нашої країни, бо стосується вона виключно іноземців.

Крім того для всіх громадян, які прямують з метою туризму через державний кордон, з'явилась можливість, з метою скорочення часу необхідного для перетинання державного кордону, надати на електронні адреси пунктів пропуску для автомобільного сполучення попередню (завчасну) інформацію. Ось ці адреси:

gremyach_avto@pvu.gov.ua

mikolayvka_avto@pvu.gov.ua

senkivka_avto@pvu.gov.ua

horobichi_zal@chpz.dpsu

gornostaivka_zal@pvu.gov.ua

NYarilovichi_avto@chpz.dpsu

slavutich_avto@pvu.gov.ua