Мальчики и девочки – кадры решают все?

Круглый стол, посвященный подведению итогов проекта «Проведение общественного функционального обследования местных органов власти для повышения эффективности государственной гендерной политики» прошел 11 июня в Чернигове.

Сообщает пресс-служба Черниговской областной ОО «Центр политических студий и аналитики».

Проект осуществлялся ОО «Центр политических студий и аналитики» при содействии Посольства Нидерландов и в сотрудничестве с офисом Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека.

Во время мероприятия были освещены результаты проекта, который проходил на протяжении января-мая 2014 г., обсуждены вопросы реализации гендерной политики в Черниговской и других областях Украины.Общественные активисты и представители местных органов власти попробовали определить наиболее проблемные вопросы, которые мешают качественной реализации государственной гендерной политики на местном уровне и возможные пути их преодоления.

К участию в мероприятии приобщились журналисты, представители местных органов власти, председатель Черниговского областного «Союза женщин Украины» Ирина Дорожкина, региональный координатор по связям с общественностью в Черниговской области Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека Алла Лепеха.

Руководитель проекта, заместитель директора ГО "Центр политических студий и аналитики" Ольга Будник отметила, что в результате административной реформы 2010 года был ликвидирован специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти, к полномочиям которого, среди прочего, принадлежало обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин – Министерство семьи, молодежи и спорта Украины.   Фактически была разрушена управленческая вертикаль и разбалансирована координация деятельности между центральными и местными органами власти. И на сегодня решением вопросов равных прав и возможностей мужчин и женщин на центральном и местном уровнях занимаются разные управления и отделы, которые не составляют единую целостную управленческую вертикаль.

Советник по гендерным вопросам главы облгосадминистрации Лариса Юда обратила внимание на то, что Черниговская область является одной из немногих, которая сохранила должность советника председателя ОГА по гендерным вопросам. Но, к сожалению, советник не имеет рычагов влияния.

«Я могу предоставить рекомендации, выступить на «круглом столе», провести семинар. Нужно, чтобы этим вопросом занимался человек, который имеет рычаги влияния», - говорит Лариса Анатолиевна. Такое мнение поддержала и заместитель председателя Черниговского горсовета Анна Романова. Она заметила, что даже в ситуации, кодов к органу местного самоуправления обратится человек по поводу дискриминации по признаку пола, то повлиять на частные структуры будет невозможно, поскольку это превышение полномочий.

Также Лариса Юда отметила, что решить вопрос в позитивном направлении возможно лишь при условии, если в каждом отделе, секторе, управлении будет человек, который разбирается в гендерном вопрос. А для этого необходимо активизировать работу Центров подготовки государственных служащих, в программах которых должен быть хотя бы однодневный семинар по вопросу равенства женщин и мужчин.

Александр Кодола, первый заместитель председателя областного совета, напомнил о наличии «Комплексной областной программы поддержки семьи, обеспечении гендерного равенства и противодействия торговле людьми на период до 2016 года», принятой в 2013 году. Программа содержит основные проблемы и намечает пути и средства их преодоления для более эффективного внедрения государственной гендерной политики.

В то же время, по словам директора Департамента семьи, молодежи и спорта ОГА Оксаны Сердюк, хотя и были в районах области сохранены отделы по делам семьи и молодежи, но согласно штату там лишь два работника, а в семи районах – один. И на них положены вопросы противодействия насилию, гендерного равенства, вопроса детей и молодежи. Такая нагрузка на 1-2 человека является достаточно большой. При этом сотрудничество с такими общественными организациями, как Союз женщин Украины на уровне области в целом и районов и городов в частности, позволяет обеспечить внедрение необходимых действий по гендерной проблематике.

В результате обсуждения стало понятно, что болезненным является не только плохое финансирование и низкая институционная возможность местных органов власти реализовывать государственную гендерную политику, что приводит к формальному выполнению закона, который должен обеспечить равные права женщин и мужчин. Важным является и необходимость качественного проведения информационно-пропагандистской работы в данном направлении, обучение молодежи, внедрение научных исследований по гендерной проблематике, поддержка гендерных проектов органами власти и местного самоуправления, наработки четких критериев, по которым необходимо работать в данном направлении работы и активизация обмена опытом по вопросу обеспечения равных прав женщин и мужчин.

В итоге, согласно полученным результатам, общественная организация «Центр политических студий и аналитики» представит интерактивную карту всех регионов Украины.