З корупцією на митниці стикається кожна третя компанія

Близько третини українських імпортерів та експортерів стикаються з корупцією під час проходження митних процедур. Про це під час засідання Чернігівського прес-клубу реформ повідомила експерт з питань моніторингу та досліджень проекту “Гідна Україна” Світлана Горна.

За її словами, маленькі компанії частіше стикаються з корупцією при взаємодії зі співробітниками митниці. З іншого боку, у великих експортерів працівники митниці частіше вимагають хабара, ніж у середньостатистичної фірми.

Водночас, українські експортери та імпортери підтримують новітні системи, які наразі впроваджуються в українській митниці для підвищення прозорості та підзвітності митних процедур. (Єдина митна декларація та нова комп'ютеризована система транзиту вантажів).

Ці дані були отримані в результаті дослідження щодо стану корупції на українських митницях, що його проводив проект “Гідна Україна”.

Так, 61% українських імпортерів та експортерів вважають, що серед митних процедур найбільш корумпованими є перетин кордону. 52% впевнені, що корупція найбільше розповсюджена на етапі перевірки митних документів при розмитненні та замитненні товарів та вантажу.

Майже половина компаній свідчать, що найбільші проблеми, яких вони зазнають під час взаємодії з співробітниками митниці, пов'язані з надто великою кількістю формальних процедур, перенавантаженням митників та довгими чергами.

Опитування показало, що 31% українських імпортерів та експортерів стикались з корупційними випадками під час взаємодії з митною службою за останні 12 місяців.

20% компаній вказали, що працівники митниці вимагали неофіційних платежів, подарунків або послуг. А 16% зауважили, що самі пропонували неофіційні платежі, подарунки або послуги. Використання особистих стосунків зазначили 6% респондентів.

Здирництво та пропонування хабарів найчастіше трапляються під час перевірки митної документації при розмитненні та замитненні товарів та вантажів (27,8%) та перетині кордону (14,2%). Компанії, які використовують особисті зв'язки, легше уникають фізичного огляду товарів чи вантажу при проходженні митного контролю.

Щодо можливих шляхів зменшення корупції на митниці, то більше половини респондентів вважають: спрощення митних процедур найкраще сприятиме зменшенню корупції.

Слідом йдуть спрощення процедур транзитного та тимчасового імпорту/експорту (39%) та зменшення необхідної кількості документації для оформлення імпорту/експорту (38%).

88% вважають, що рівень корупції знизиться, якщо розмір митних зборів буде зменшено на 25%.

Заступник начальника Чернігівської митниці Борис Бушуєв розповів, що в Україні зараз здійснюються реформи, що спрямовані на зменшення корупції в сфері митного контролю через підвищення прозорості та підзвітності роботи митниці.

Йдеться про запровадження Єдиної митної декларації, яка працюватиме одночасно в Україні та країнах Європи. Вона здатна знизити рівень корупції на українських митницях, переконаний пан Бушуєв. Зменшити рівень корупції допоможе також інтеграція України в Європейську комп'ютеризовану систему транзиту вантажів.

Довідка

Формальне опитування (414 інтерв'ю) було проведено у всіх 24 регіонах України та Автономній Республіці Крим з керівниками та іншими представниками тих компаній, які безпосередньо взаємодіють з митною службою. Якісне дослідження включало експертні інтерв'ю з державними службовцями, брокерами та підприємцями. Опитування було проведено у листопаді-грудні 2007 року.
Загальна мета опитування – оцінити сприйняття та досвід корупції українських імпортерів та експортерів у сфері митного контролю, а також отримати базові показники для визначення впливу антикорупційних заходів, які здійснює уряд в сфері митного контролю.
Наступне опитування буде проведено через 12 місяців, що дозволить оцінити ефективність дій українського уряду на шляху до зменшення корупції на митниці.

Про проект «Гідна Україна»

Проект «Гідна Україна» виконується компанією Менеджмент Сістемс Інтернешнл (МSІ) у партнерстві з українськими організаціями за фінансової підтримки Агентства США з міжнародного розвитку (USAID).
Проект розрахований на два роки і має на меті підтримку незалежного громадського моніторингу й представництво та захист громадських інтересів в пріоритетних сферах боротьби з корупцією, що були визначені Урядом України у програмі співробітництва із Корпорацією "Виклики тисячоліття» (МСС – Millennium Challenge Corporation).