Профспілки: Законопроект щодо зайнятості населення потребує доопрацювання

Останні декілька місяців в країні відбуваються масштабні зміни в законодавстві. Прийнято новий Податковий кодекс, на черзі Трудовий і Житловий.

Торкнуться зміни і законодавства, що пов’язано із зайнятістю населення.

Саме це важливе питання було винесено на порядок денний круглого столу “Нова редакція закону про зайнятість – правові, економічні та організаційні засади державної політики зайнятості”, що проводився Федерацією профспілкових організацій Чернігівської області за участю представників роботодавців та влади.

У вступному слові Петро Чорнорот, заступник голови Федерації профспілкових організацій області заявив, що профспілки твердо стоять на позиції, що лише кардинальне підвищення доходу працюючих зупинить деградацію та відтік з країни кваліфікованих професійних кадрів, відродить престиж легальної праці, наповнить податками місцеві та державний бюджет, зробить бездефіцитним Пенсійний фонд, відновить розвиток вітчизняного виробництва через належну платоспроможність населення.

Для обговорення такого важливого питання в Чернігів завітав заступник голови Федерації профспілок України (ФПУ) Сергій Кондрюк. Разом з Богданом Оверковським, заступником керівника департаменту з питань економічного захисту ФПУ вони виклали постатейні зауваження профспілок до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про зайнятість населення».

Учасники круглого столу визнали необхідність ухвалення нової редакції Закону України «Про зайнятість населення». Однак законопроект потребує доопрацювання. Потребують більш конкретного визначення терміни зайнятість населення, посередник із працевлаштування, суб’єкти господарювання, продуктивна зайнятість. Крім того поняття масового вивільнення працівників потребує уточнення. На думку профспілок несправедливими і дискримінаційними є норми щодо людей зайнятих в особистих селянських господарствах. Так, просто володіючи певною ділянкою землі (навіть не обробляючи) людина вважається зайнятою. Проблемним питанням залишається застосування цивільно-правових угод. Працюючи за такою угодою людина є фактично зайнятою, однак на неї не розповсюджується низка гарантій.

В рекомендаціях круглого столу зафіксовано побажання Кабінету Міністрів України, органам місцевої влади, роботодавцям та їх об’єднанням, первинним профспілковим організаціям області:

- заходи щодо створення робочих місць узгоджувати з бюджетною, інвестиційною, кредитно-фінансовою, податковою політикою держави і спрямовувати на стимулювання роботодавців та інших суб’єктів господарської діяльності до створення робочих місць;

- створення нових або адаптування (переобладнання) діючих робочих місць для осіб, які не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці, та інвалідів здійснювати роботодавцем за рахунок власних коштів, коштів Фонду соціального захисту інвалідів, інших джерел фінансування згідно із законодавством;

- під час формування програм економічного й соціального розвитку та реалізації програм реструктуризації, приватизації, ліквідації підприємств передбачити ефективні заходи щодо вирішення проблем зайнятості працівників;

- запровадити довгострокові прогнози попиту на робочу силу за професіями і формування за результатами прогнозування державного замовлення на підготовку кваліфікованих кадрів;

- зважаючи на життєвий рівень, не переглядати питання подовження пенсійного віку, забезпечити на принципах справедливості та соціальної рівності визначення розмірів пенсій залежно від заробітної плати та страхового стажу;

- рекомендувати сторонам під час укладення колективних договорів та угод визначати конкретні зобов’язання щодо підтримання на належному рівні професійних якостей найманих працівників, забезпечити підвищення кваліфікації персоналу в освітніх закладах із періодичністю не рідше 1 разу на 5 років, передбачати в колективних договорах кошти на ці цілі;

- створювати умови щодо повернення працюючих у неформальному секторі економіки до офіційного сектору, посилити законодавче регулювання умов праці та соціального захисту працівників, що виконують роботу на дому чи в інших нестандартних умовах.

На засіданні круглого столу виступили: В’ячеслав Бєлогура, заступник директора обласного центра зайнятості, щодо проблем зайнятості населення області; Катерина Тимощенко, заступник начальника головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, про забезпечення ефективної зайнятості населення області; Антоніна Дмитренко, заступник начальника Територіальної державної інспекції праці області, торкнулася порушень роботодавцями трудового законодавства; щодо конфліктогенної ситуація в області висловився Станіслав Юрченко – заступник начальника відділення Національної служби посередництва і примирення в Чернігівській області; представник організацій роботодавців; профспілкові лідери.