Быть или не быть... общественным слушанием?

Сегодня в городе Чернигове во время круглого стола, который состоялся в 11. 00 по инициативе общественной организации «Сила общества», был представлен проект Положения об общественных слушаниях.

О том, что сегодня с разрывом в один час состоялись 2 круглых стола на одну и ту же тематику, рассказал Александр Ломако:

«Я не буду комментировать то мероприятие, которое только что состоялось в городском совете, потому что он для меня стал неожиданным.

Об этом круглом столе, который происходит в настоящий момент, было проинформировано еще в прошлую среду. Но городской совет почему-то решил провести аналогичное мероприятие в ту же пятницу на час раньше. Пусть это останется на их совести. Но я считаю, что лучше бы провели одно мероприятие, чем два».

Положение существует уже 3 года, но не принимается

Еще в 2007 году господин Ломако предложил принять положение об общественных слушаниях. Избранный городской председатель ему ответил, что это Положение будет принято после принятия Устава территориального общества. Устав приняли, а Положение – нет.

После принятия Устава состоялось около 10 общественных слушаний, двое из которых были сорваны.

«Принять такое Положение необходимо для того, чтобы уберечь общество от таких моментов. Для того, чтобы предоставить ей право на участие в местном самоуправлении. Ведь Устав территориального общества содержит 50 статью, которая регламентирует общественные слушания. И она значительно ограничивает деятельность общества на участие в иницииравании», - заявил господин Ломако.

Устав территориального общества должен быть изменен

Александр Мельник, представитель фракции БЮТ, выступил инициатором изменений относительно внесения их в Устав территориального общества.

«Неоднократно объявлялось о том, что Устав территориального общества города является нашей Конституцией. Фактически он не принят, потому что проголосовали за него лишь 24 особы.

Этот Устав, а именно п. 8 статья 50, говорит о том, что общественные слушания могут быть предметом. То есть могут быть предметом, а могут и не быть. По его нормам, это должен решать городской председатель – хочет он советоваться с обществом или нет.»

По словам господина Мельника, большинство общественных слушаний, которые проводились, были похожи на издевательство. Нет вообще ни одной нормы, которая бы обязывала по тем или другим вопросам провести общественное слушание и регламентировала бы его действие.

Действующий Устав позволяет председательствовать на слушаниях лишь городскому председателю или его заместителю. Таким образом, любые слушания могут быть сорваны, если указанные лица не придут на них.

Проект господина Мельника предусматривает, что председательствовать на слушаниях может депутат городского совета или представитель инициативной группы по их проведению. Таким образом, слушания не будут сорваны, нравится их тема городской власти или нет.

Какой проект лучше, В.Винниченко или В.Гольца?

На сегодняшний день существует лишь два проекта Положения об общественных слушаниях. Это от партии Регионов и от общественной организации «Сила общества». Но эти два положения имеют определенные расхождения.

По мнению Павла Пущенко, председателя образовательного центра «Инициатива», очень важно, чтобы этот проект был принят при обсуждении, а не кулуарно и закрыто.

«Сначала нужен всем заинтересованным сторонам обсудить все проекты, возвести их в один и только тогда вынести его на общественные слушания. Чтобы люди месяц могли его обсуждать и только тогда представлять его городскому совету. Только так это будет действительно прозрачно, открыто и будут учтены все точки зрения», - заявил господин Пущенко.

Автором представления проекта Положения об общественных слушаниях в г. Чернигове выступил Виталий Голец в рамках программы «Силы общества» «Прозрачный Чернигов».

Господин Голец отметил то, что по его проекту общественные слушания назначаются, как правило, в нерабочий день в наибольшем по количеству мест помищении. Имеется в виду Городской дворец культуры.

Решения общественных слушаний обязательно должны обнародоваться в СМИ. Проектом Положения запрещается рассматривать на слушаниях вопросы, которые не относятся к компетенции местного самоуправления (НАТО, язык и тому подобное).