Чернігів потрапив до ТОП-10 міст у рейтингу демократичності

Експерти Українського незалежного центру політичних досліджень, в рамках проекту USAID «Громадяни в дії» оцінили демократичність процедур місцевих рад, в яких прописані можливості жителів впливати на процес ухвалення рішень.

Чернігів із результатом у 59% посів 8 місце.

У процесі підготовки дослідження проаналізовано 12 рішень міських рад, які регулюють механізми залучення громадян в управлінні своїм містом під час прийняття рішення, а також забезпечення прозорості, відкритості та підзвітності органів місцевого самоврядування:

1. Статут територіальної громади
2. Місцеві ініціативи
3. Громадські слухання
4. Громадська експертиза
5. Звітування міських голів та депутатів міських рад
6. Загальні збори громадян за місцем проживання
7. Електронні петиції
8. Консультації з громадськістю
9. Громадський бюджет
10. Регламенти виконавчих комітетів міських рад
11. Регламенти міських рад
12. Положення про постійні депутатські комісії

В рамках дослідження охоплено 24 обласних центри.

Так, лідерами демократичності у 2018 році стали:

1. Чернівці – 90%.

2. Київ – 76%.

3. Хмельницький – 75%.

4. Львів – 70%.

5. Краматорськ – 66%.

Найнижчі показники демократичності виявились у Харкова (38%) та Житомира (29%).

Чернігів отримав 59% і посів у рейтингу 8 місце.

Експерти відмітили, що за останні два роки значна кількість міських рад розширила можливості для жителів управляти своїми містами. Покращення ситуації досягнуто за рахунок запуску в містах нових інструментів місцевої демократії – бюджетів участі та електронних петицій.

Так за два роки, 21 місто запустило бюджет участі, і ще 15 – е-петиції. Лише 4 міста запустило місцеві ініціативи, і 3 – громадські слухання.

Також відмічається загальний тренд на підвищення прозорості та підзвітності місцевого самоврядування громаді: покращились положення про звітування міського голови та депутатів (7 міст), положення про депутатські комісії (5 міст), а також регламент міської ради (7 міст).

Загалом експерти проаналізували більше 300 рішень місцевих рад, і відмітили, що в 70 них протягом останніх 2 років вносились позитивні зміни, які розширюють можливості жителів впливати на процеси управління містом.

В порівнянні з 2016 роком, загальний середній рівень демократичності українських міст зріс на 17%. Найбільший прогрес зробили міські ради Києва, Львова, Хмельницького та Рівного.

В той же час, в окремих містах лишаються штучні бар’єри, які роблять майже неможливим скористатись інструментами місцевої демократії.

Найгіршим врегульованою інструментами є загальні збори громадян (31%) та регламент виконавчого комітету міської ради (28%).

Найкраще демократичне регулювання в нових інструментів місцевої демократії: електронна петиція (94%) та бюджет участі (85%).

Дослідження проводилось в травні-серпень 2018 року.

Експертами проекту виступили Максим Лукінюк, Тарас Случик, Іванна Фединчик, Микола Яцков та Максим Лациба.