Децентралізація – зміна психології: разом з грошима громади отримали відповідальність

Реформа децентралізації орієнтована на розширення повноважень та фінансових ресурсів кожної громади. Зокрема, результатом реформи є збільшення власних доходів місцевих бюджетів — вони зросли у чотири рази.

Про це повідомив міністр розвитку громад та територій України Олексій Чернишов під час пресконференції з журналістами обласних та районних видань з десяти областей-партнерів Програми USAID DOBRE.

«Реалізація реформи децентралізації — це без перебільшення історична подія для України. Нарешті люди стали учасниками процесу прийняття рішень на рівні своєї громади. Такого не було ніколи. Лише один приклад: з 2014 по 2020 рік власні доходи місцевих бюджетів зросли у чотири рази. А це — нові ЦНАПи, розвиткові проєкти, будівництво доріг, шкіл та лікарень», — підкреслив міністр Олексій Чернишов.

Він також зазначив, 2020 рік став знаковим для формування нового адміністративно-територіального устрою базового та субрегіонального рівнів України. До проведення реформи більшість територіальних громад були надмірно подрібненими.

У ході децентралізації в Україні замість 11 509 територіальних громад було створено 1 469 територіальних громад, замість 490 існуючих районів — 136 нових.

Завдяки об'єднанню суміжних громад в одну розширились не тільки повноваження громад, але й фінансові можливості — видатки на управлінський апарат зменшились у декілька разів, а дохідна частина навпаки зросла.

Також очільник Мінрегіону Олексій Чернишов зазначив, що децентралізація — це потужний інструмент для посилення економічного потенціалу держави.

«Для завершення реформи маємо пройти ще шлях законодавчих трансформацій. Це займає певний час. Зокрема, очікуємо на внесення змін до Конституції, які необхідні для подальшого просування реформи та її завершення», — додав очільник Мінрегіону.

Зазначимо, 11 лютого 2021 року Євросоюз визначив реформу децентралізації як одну з найуспішніших в Україні.

Крім того, у червні поточного року посли країн «Великої сімки» у спільній заяві привітали успіх України в об'єднанні територіальних громад і вказали, що це — приклад її спроможності реалізувати реформи, які необхідні не тільки для ефективного врядування, а також для її майбутнього процвітання та стабільності.

Довідково:

Реформа децентралізації почалась у 2014 році. Наразі триває другий етап реформи. Зокрема, з 1 січня 2021 року в Україні всі громади перейшли на прямі міжбюджетні відносини та стали рівними за статусом. Відтепер розвиток громад залежить від того, наскільки ефективно вони використовуватимуть свої можливості. Важливим інструментом є співробітництво територіальних громад. Наразі укладено та зареєстровано понад 700 міжмуніципальних договорів між громадами. До прикладу, нещодавно 33 громади з 4 областей України - Івано-франківської, Чернівецької, Тернопільської та Хмельницької - підписали договір про муніципальне співробітництво. Громади знаходяться на території Дністровського каньйону і планують розвивати спільно туристичний напрямок. Це можливість для громад залучати кошти державного бюджету, отримати міжнародну технічну допомогу, брати участь у проектах Європейського Союзу. У свою чергу це забезпечить відновлення інфраструктури, створення нових робочих місць тощо.

Пресконференція відбулась за підтримки програми DOBRE. Це програма, яка шляхом надання технічної та фінансової підтримки створює умови у 100 територіальних громадах України для покращення управління ресурсами, підвищення якості комунальних послуг, стимулювання місцевої економіки та залучення громадян до розбудови своїх громад.

Організаторами заходу виступили партнери DOBRE — Український кризовий медіа-центр.