ДА(й) И или Правовое невежество на дороге

Промелькнул выходной день. Рыбалка на Киевском море закончилась успешно, и вот уже дорога домой стелется под колеса автомобиля. Настроение после пребывания на свежем воздухе, за приятным занятием, замечательное, на душе легко.

За окном промелькнул поворот к аэропорту. Еще немного, и машина проедет объездную дорогу. А там недалеко и до дома...

 «Гладиатор» с «палкой»

Вдруг из-за поворота дороги появился легковик, который двигался навстречу, со стороны города. Мгновенный взблеск фарами объяснил все – впереди передвижной пост ГАИ.

«Опять «свободные охотники» на «охоту» выбрались!» – вырвалось у водителя. «Это же выставляют посты на дороге с Киевского моря и «рыщут», рыбаков ловят. Люди с отдыха едут, расслабились душой, а они им настроение портят. Если бы за дело останавливали, а то тормозят всех кряду – может, кто-то случайно с водочным «перегаром» попадется...».

Замолчал водитель, потому что впереди крутой поворот, нужно усилить внимание к обстановке на дороге. Из-за него появилась машина с характерным «гаишним» окрашиванием. Заметив нашу машину, водитель резко свернул на обочину и остановился. Из-за руля выскочил «гаишник» и, махая жезлом, как древний гладиатор мечом, побежал через дорогу наперерез нам.

Хотя в этот момент наша машина и была на закрытом повороте и создавала этим временно повышенную опасность для других участников движения, водитель решил выполнить требование работника ГАИ.

Когда тот приблизился, открыл дверцы и, поздоровавшись, спросил, что является причиной остановки. Милиционер, не отвечая ни на приветствие, ни на вопрос, не представившись, протянул руку и скомандовал: «Документы!». Водитель подал документы, однако повторил вопрос: «Так в чем же причина остановки?». В ответ услышал: «Проверка документов!».

Для чего нужно было безотлагательно останавливать автомобиль именно на повороте, создавая предпосылки аварийной ситуации на дороге, мы так и не поняли.

«Мыслитель» рисковал собственным задом

Между тем милиционер продолжал детально изучать документы, все время склоняясь над открытыми водительскими дверцами и глубоко втягивая носом воздух. Так и хотелось рассмеяться и сказать, чтобы не напрягал даром легкие, потому что в машине сидят люди, которые, кроме чая, на рыбалке ничего не пьют.

Однако сдержался, потому что другое привлекало внимание – «гаишник» проводил проверку, в каждую секунду рискуя своей жизнью, а также собственным... задом, потому что выставлял его чуть ли не на середину дороги.

Ведь ситуация на дороге, на тот момент, действительно создалась аварийно опасная – на противоположной обочине дороги, на внешнем закруглении, ограничивая маневр участников движения, стоит машина ГАИ. Напротив нее, во внутреннем изгибе дороги, на обочине, стоит, остановленная «гаишником» для проверки, наша машина. Между ними образовался узкий коридор проезжей части дороги, который ограничил возможность маневра для других участников движения. Разделительная полоса, которая разграничивает направления движения, на дороге отсутствует. Дорога в обоих направлениях движения, из-за поворота, не просматривается ни милиционером, ни другими участниками движения, которые к повороту подъежжают.

Сам «проверяющий» стоит на проезжей части дороги, спиной к ее осевой линии, лицом к автомобилю, уставясь в бумаги перед глазами, потому по сторонам ничего не видит. Неосторожный шаг назад, в момент проезда поворота другим автомобилем, который нас обходит сзади, и дорожно-транспортное происшествие, при его непосредственном участии в качестве пострадавшего, неминуемо. Только протокол уже не он будет составлять, а его «более везучий» коллега.

В этот момент впереди, из-за поворота, появился другой легковой автомобиль «гаишников». Резко изменив на повороте направление движения и пересекши дорогу наискось, он подъехал к нашему автомобилю и остановился на встречной (для себя) полосе движения, за спиной милиционера, который проверял у нас документы.

Таким образом, водитель второго авто ГАИ фактически перекрыл корпусом своего автомобиля более чем наполовину уже и без того ограниченный коридор движения. Не сходя с него, начал разговаривать с «проверяющим». Выяснял, что случилось, не нужна ли помощь, говорил о каких-то служебных делах. За это время мимо него проехали два автомобиля, осторожно маневрируя между нагромождением транспортных средств на дороге. Через минуту, наговорившись, водитель автомобиля продолжил движение, а наша «проверка» и поиски (наподобие «иду туда, не знаю куда, ищу то, не знаю что») продлились.

Наконец у нашего водителя не выдержали нервы: «Уважаемый! Так для чего же Вы меня остановили?! Я что-то нарушил или, может, моя машина в угоне числится?!». В ответ от «свободного охотника» лишь тупое заявление: «Не ваше дело. Не мешайте!».

Однако уже через несколько секунд он ткнул, не глядя, водителю пачку его документов и позволил ехать. Из пачки выпало несколько бумажек и полетело под машину, однако милиционер на это не среагировал. На замечание водителя, зачем он бросает чужие документы, тот огрызнулся, сел в автомобиль и уехал.

Нам осталось лишь охарактеризовать «охранника порядка, который покой наш бережет», «незлым тихим словом», собрать рассыпанные документы и ехать домой.

Кому «копейки», а кому и деньги

Ну как, читателю, знакомая тебе такая ситуация?! Наверно, каждый второй водитель скажет: «Да!».

Поведение некоторых работников ГАИ на дороге часто именно таковым и является. Правила дорожного движения Украины для них – лишь источник добывания денег, а не принцип поведения, обязательный для всех граждан Украины. Для них самих, как они считают, «закон не писан».То есть, лишь у них права, а у других – одни обязанности. Перед ГАИ, в первую очередь, а не перед Законом.

Кажется, в Украине, в очередной раз, подтверждается высказывание известного русского политика Черномырдина: «Хотели, как лучше, а вышло, как всегда». Желание власти убить двух зайцев одним выстрелом – уменьшить количество нарушений правил дорожного движения и, в то же время, пополнить госбюджет за счет админштрафов, подняв их планку к заоблачным высотам, по-видимому, опять терпит фиаско.

Бюджет пополняется, однако, по большей части, у самих работников ГАИ, а не у государства. В частности, по словам одного таксиста, предложение водителя «решить» с «гаишником» вопрос незначительного превышения скорости движения на трассе «Киев–Чернигов» с помощью стогривневой купюры, вызывало лишь смех: «Буду я из-за копеек размениваться!».

Таким образом, вымогательство осталось, лишь суммы взяток увеличились. Да и действительно, зачем «...на копейки размениваться...», если само государство своеобразно стимулирует это вымогательство – ведь теперь работник ГАИ, который «добросовестно работает», увеличивая количество задержанных водителей и количество составленных протоколов, стимулируется не только морально, но и материально.

Таким образом, отдельные работники ГАИ «доят двух тёлок» – за счет государства получают денежное обеспечение и дополнительные виды выплат (премии и др. ), а за счет водителей – другую «дополнительную выплату» (взятки).

Им и с выговором жить можно

Конкретный вопрос власти – лишатся ли премий или части денежного обеспечения работник ГАИ, когда протокол, им составленный, не нашел своего подтверждения в суде, а постановление отменено, как вынесенное неправомерно?

П. п. 2. 22 «Инструкции по оформлению работниками Госавтоинспекции МВД материалов об административных нарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденной Приказом министра МВД № 77 от 26.02.2009 года предусматривает, что в случае отмены постановления, как вынесенной неправомерно, проводится служебная проверка, и относительно виновного должностного лица принимаются меры дисциплинарного влияния, ведомости о которых добавляются к материалам проверки.

Однако существенно ли в действительности влияют эти «меры дисциплинарного влияния» на уровень работы ГАИ? Как говорят в силовых структурах: «Выговор – не ... (венерическое заболевание. – Авт. ). С ним жить можно». А вот если «по карману ударят» или некоторых «за хроническую тупость» уволят с должности, то это будет более действенно.

Ведь это же вполне логично: сделал работу качественно – получай премию, «напортил» – лишаешься части заработка (денежного обеспечения). Да, да, не премии, а именно заработка. Ведь же его выплачивают милиционеру именно за надлежащее выполнение положенных на него должностных обязанностей, а не за то, что он форму носит, щеки надувает и набивает себе карманы за счет водителей.

Премия же – это своеобразная награда государства, поощрение за выдающиеся успехи для отдельных личностей, которые действительно качественно работают, а не дополнительный вид денежного обеспечения для всех. Это еще из истории Древнего Рима называлось методом «кнута и пряника».

В армии США командир имеет право лишить подчиненного какой-то части денежного обеспечения, наложив некоторое количество штрафных очков за то или другое нарушение дисциплины. Такая реакция на некачественное выполнение подчиненным должностных обязанностей является действительно действенной формой влияния на дисциплину и на качество выполнения порученной работы.

У нас же низкое качество работы конкретного «гаишника» никак не критикуется, ему не дается надлежащая оценка и «бездари», которые сами не знают Правила дорожного движения и их нарушают, хотя поставлены контролировать их выполнение другими, не отсеиваются. Но разве только они имеют право штрафовать других, а их самих – нельзя?!

По мнению аварийного комиссара одной из страховых компаний, около 80% постановлений работников ГАИ можно опротестовать в суде и упразднить, как по сути, так и с процессуальной стороны.

Для чего все это?!

Характерным примером является составленный в марте 2009 года в Чернигове один протокол об административном правонарушении. В нем работник ГАИ указал, что обнаружил нарушение водителем п. 8.7.3 п. п.«В» Правил дорожного движения – тот, якобы, проехал на выключенную дополнительную секцию светофора.

Мало того, что это вещь очень спорная в сущности, потому что очень трудно оценить действия водителя в момент изменения сигнала – один человек реагирует быстрее, другой медленнее, потому действия водителя могут быть абсолютно правильными, в соответствии с положениями п. 16. 8 ПДД – он, попав в сам момент переключения сигнала светофора на перекресток, должен закончить маневр и освободить перекресток.

Кроме этого, работник ГАИ не учел еще и человеческий фактор. В салоне задержанного им автомобиля был еще и пассажир – свидетель со стороны водителя, зафиксированный в протоколе. Не думаю, что он будет свидетельствовать (в таком спорном случае) против водителя. А инспектор был сам.

Каким же будет результат рассмотрения данного протокола в суде по получении объяснения от водителя и свидетеля? Думаю, сомнений не будет – судья откажет в притягивании водителя к ответственности. Что это, как ни недостаток в работе? Ведь работник ГАИ не только напрасно потратил свое служебное время, но и время задержанного водителя, а затем еще и время судьи и его секретаря.

А в суде что, более важных дел нет, чтобы еще и в этой «макулатуре» ковыряться? Таким образом, несколько должностных лиц будут работать даром, зря тратя свое рабочее время.

Смех сквозь слёзы

Поневоле приходит в голову старая водительская басня: «Отслужил парень в армии. Два года в «учебке» сержантом был. Привык «руководить». Пришел домой, а работать не хочется. Дядя-милиционер устроил его в ГАИ, инспектором.

Стоит он на обочине дороги с «палкой». Едет автомобиль. Он его останавливает. Водитель вышел, а инспектор стоит, потому что не знает, что спросить. Наконец: «А какая фара у Вас не будет гореть, если свеча на третьем цилиндре не будет работать?» Водитель оторопел, а затем говорит: «Не знаю.». «Ах, не знаете?! Тогда Вам штраф». Заплатил да и поехал мужчина, не захотел спорить. Парню понравилось. Он то же второму, третьему, десятому. Все платят. Останавливает очередного, задаёт тот же вопрос, а в ответ слышит: «А на каком ботинке у тебя шнурок развяжеться, если я тебя по лбу «монтажкой» огрею?».

Временами именно такие вот «Митрофаны» решают судьбу водителя на украинских дорогах.

Вообще, в последнее время кажется, что ГАИ превратилась из специализированного правоохранительного органа, который заботится о поддержании порядка на автомобильных дорогах, в какую-то коммерческую прибыльную фирму.

Дорожные знаки ставит кто попало и как попало – никто на это внимания не обращает, ездят под знаки, кто хочет и как хочет, не образая внимания, то ли это пешеходная зона, то ли нет, газоны превратились в автомобильные стоянки – этого не видно, на это внимания – нуль. Работники ГАИ занимаются своей личной «охотой». Не мешайте им.

P. S. Дополнительное тестовое задание к «Сборнику задач по Правилам дорожного движения Украины»:

Кто несет ответственность за нарушение Правил дорожного движения в случае, изображенном на фото? Варианты ответа:

• а) водитель белого автомобилячто едет под знак «Въезд запрещен»;
• б) лица, ответственные за организацию автомобильной стоянки, потому что знак установлен, скорее всего, самовольно, без согласования с ГАИ;
• в) работники ГАИ, которые видят эти нарушения и не обращают на них внимания.