Громрада при Чернігівській ОДА звертається до нардепів щодо інформбезпеки прикордоння

Громадська рада при Чернігівській облдержадміністрації листом №125 від 26 червня звернулася до народних депутатів з Чернігівщини та профільних центральних державних органів щодо питань інформаційної безпеки у прикордонній Чернігівській області.

Наводимо текст цього листа разом з адресатами.

Народним депутатам України:

С. Березенку
М. Микитасю
А. Євлахову
В. Давиденку
О. Кодолі
О. Дмитренку
В. Амельченку
В. Дубілю
А. Іллєнку
О. Купрієнку
О. Ляшку
А. Романовій

Комітет Верховної Ради України з питань свободи слова та інформаційної політики

Міністерство інформаційної політики України

Громадська рада при Національній раді України

з питань телебачення і радіомовлення Громадська рада при Сумській ОДА

Громадська рада при Харківській ОДА

Громадська рада при Одеській ОДА

Чернігівщина має 199 км кордону з сусідньою державою-агресором та 227 км з її союзником. Вважаємо, що потрібно будувати не тільки паркан на кордоні з Росією, а й зміцнювати інформаційний захист держави. Адже гіркий досвід свідчить, що там де не були широко присутні українські ЗМІ, нині відбуваються військові дії, вбивають наших співвітчизників на нашій землі.

Але забезпечення інформаційної безпеки прикордоння, зокрема запуск локальних малопотужних передавачів, нині стикається з труднощами:

- довга, з точки зору невизначених часових рамок, процедура обрахування частотного ресурсу Українським державним центром радіочастот після звернення мовника до Національної Ради України з питань телебачення і радіомовлення.

- економічна недоцільність розгортання мовлення на прикордонній території (сплата мовником повної вартості ліцензії, витрати на обладнання).

Звертаємо Вашу увагу, що з вимкненням ефірного аналогового телевізійного мовлення ситуація щодо захисту інформаційного простору прикордонних територій ще більше загостриться. Це може привести до утворення інформаційного вакууму в прикордонних районах Чернігівщини, жителі яких вимушені будуть шукати альтернативні джерела інформації для отримання світових та українських новин. Підтримуємо звернення депутатів Чернігівської обласної ради до Верховної Ради України, ухвалене рішенням дванадцятої сесії сьомого скликання від 28.03.2018 року № 92-12/VII, яким пропонується до переліку територій з особливим режимом мовлення додати також прикордонні райони України, шляхом доповнення терміну «території з особливим режимом мовлення» у статті 1 Закону України «Про телебачення і радіомовлення». яким узаконено поняття тимчасового мовлення на територіях із особливим режимом мовлення і надання відповідних дозволів Національної ради з питань телебачення і радіомовлення замість ліцензій за заявковим принципом на позаконкурсних підставах.

Це дозволить поширити на прикордонні райони Чернігівської, Сумської, Харківської і Одеської областей впровадження спрощеної процедури надання дозволів на теле- і радіомовлення.

Окрім цього, пропонуємо:

- Розробити зміни і доповнення до діючого законодавства і нормативних актів з метою зобов'язати Український державний центр радіочастот за рахунок Держбюджету, обласного, районних та бюджетів ОТГ прорахувати весь вільний радіочастотний ресурс у діапазоні 87.5 – 108 МГц, а також у діапазоні середніх хвиль (526,5 – 1606,5 кГц) для населених пунктів з населенням від 500 чол. БЕЗ (!) попередніх заявок мовників з метою оперативного винесення його на конкурс і уникнення часових втрат у разі потреби швидкої організації радіомовлення і забезпечення інформаційної безпеки країни.

Нагадуємо, що норми конвенції «Женева-84» щодо щільності розташування мовників в ефірі (нібито 400 кГц) носили рекомендаційний характер і з урахуванням розвитку технологій є застарілими.

- На законодавчому рівні визначити пріоритетні проекти (суспільне, мовлення громад тощо), яким під час проведення конкурсів Національною радою де-факто має надаватися (наразі необумовлена законом) перевага з метою відведення частотного ресурсу в рамках цих суспільно важливих проектів поза конкурсами. До позаконкурсного відведення також віднести той частотний ресурс, який був прорахований за заявками приватних місцевих телерадіоорганізацій з громадськими концепціями мовлення.

Законодавчо закріпити конкурсні переваги громадських концепцій мовлення з україномовним контентом над комерційними мережевими концепціями.

- В найкоротші терміни розробити та внести зміни і доповнення до правил, умов та порядку видачі дозволів, ліцензій на частоти для телерадіокомпаній. Створити на державному рівні шляхи найменшого опору у найважливіших питаннях. В тому числі у питанні організації мовлення і доступі незалежних мовників до частотного ресурсу.

Довідково:

За результатами моніторингів впевнений прийом сигналу російського цифрового телемовлення у форматі DVB-T2 фіксується у населених пунктах Сновського, Семенівського та Новгород-Сіверського районів Чернігівської області, розташованих на відстані до 20 кілометрів від державного кордону з Російською Федерацією. Населені пункти Чернігівської області, а саме Ріпкінського та Городнянського районів приймають цифровий сигнал з Республіки Білорусь. Глибина поширення іноземних телеканалів у форматі DVB-T2 у прикордонних районах Чернігівської області становить: 30 км у Ріпкинському районі; 20 км у Городнянському районі; 20 км у Сновському районі; 40 км у Новгород-Сіверському районі; 30 км у Семенівському районі.

Громадська рада при Чернігівській облдержадміністрації пропонує громадським радам при Сумській, Одеській та Харківській ОДА підтримати наше звернення.

З повагою,
Голова громради при ОДА
Ігор Москаленко