Підсумки-2008: Держуправління охорони природи в Чернігівській області

Підбито підсумки діяльності Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області за 2008 рік та визначено завдання на 2009 рік.

Засідання колегії Управління відбулось 4 лютого за участі заступника Міністра охорони навколишнього природного середовища України В.М.Гончара.

Загалом роботу Держуправління протягом 2008 року визнано задовільною.

У ході засідання колегії було відзначено, що протягом звітного періоду основна діяльність Держуправління була зосереджена на забезпеченні реалізації державної політики в галузі охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, поводження з відходами.

Виконувались пріоритетні завдання управління на 2008 рік, такі як поліпшення екологічного стану області шляхом забезпечення координації виконання програми «Екологія – 2010», «Програми формування національної екомережі в області на 2003 – 2015 роки», «Державної цільової екологічної програми проведення моніторингу навколишнього природного середовища», формування інформаційного простору щодо питань збереження довкілля та державної екологічної політики.

Окрім того, управління працювало над забезпеченням виконання завдань, поставлених Президентом України, Урядом, Мінприроди України щодо розширення територій ПЗФ, встановлення меж об’єктів ПЗФ на місцевості, забезпечення дотримання законодавства у сфері земельних відносин.

За ініціативи Держуправління та підтримки Чернігівської ОДА проведена комплексна інвентаризація непридатних до використання та заборонених хімічних засобів захисту рослин. Встановлено, що забезпечено, в основній масі, централізоване розміщення непридатних пестицидів в Бахмацькому, Бобровицькому, Городнянському, Менському районах, що дає змогу забезпечити їх контрольоване безпечне зберігання. В Ічнянському, Н-Сіверському, Корюківському, Сосницькому, Срібнянському, Щорському районах проводилось перезатарення пестицидів та впорядкування місць їх зберігання.

У результаті здійснення цілеспрямованих заходів протягом останніх 4 років, з території області вивезено на утилізацію майже 170 тонн непридатних пестицидів, в тому числі у 2008 році за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища проведено роботи по затаренню та транспортуванню 49,34 тонни отрутохімікатів з 9 районів області для знищення їх на потужностях ТОВ «Елга» (м. Шостка, Сумської області). Вартість робіт становила 945 тис. грн., що дало змогу прибрати пестициди з 25 місць зберігання, з них 22 місця звільнено повністю.

Не залишались поза увагою Держуправління полігони та сміттєзвалища області. В незадовільному стані знаходяться полігони, які розташовані біля населених пунктів Ічня, Борзна, Ріпки, Срібне, Варва, Талалаївка, Н.-Сіверський, Куликівка, Остер. Перевантажені полігони м.м. Чернігова та Корюківка.

З метою попередження негативного впливу та обмеження обсягів утворення і накопичення відходів, стимулювання впровадження прогресивних маловідходних технологій 325 суб'єктам господарювання погоджено ліміти на утворення та розміщення відходів на 2009 рік та видано 317 дозволів на розміщення відходів.

Однією із першочергових проблем області залишається стан очистки стічних вод на діючих очисних спорудах, з яких 36 працюють в режимі штучної біологічної очистки з подальшим скидом очищених стічних вод у водойми області. Неефективна робота очисних споруд негативно впливає на гідрохімічний стан річок Білоус, Борзна, Борзенка, Десна, Остер, Замглай, Парасючка, Снов, Мена, Удай.

З метою виправлення ситуації за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища в 2008 році виконано роботи по покращанню екологічного стану поверхневих водних об’єктів області на загальну суму 476,2 тис. грн., зокрема проведено реконструкцію аварійного каналізаційного колектора в смт. Замглай Ріпкинського району та будівництво станції зливу рідких нечистот в м. Бахмач.

З Державного фонду охорони навколишнього природного середовища виділено 2,09 млн. грн. на проведення робіт по реконструкції аварійних каналізаційних очисних споруд м. Чернігова. Виконана реконструкція систем біологічного та технічного очищення, проводиться модернізація обладнання очисних споруд.

Для забезпечення раціонального використання і охорони водних ресурсів, запобігання та попередження забруднення водних об’єктів Держуправлінням доводяться до водокористувачів ліміти водоспоживання та водовідведення. За звітний період Держуправлінням видано 113 дозволів на спецводокористування та 11 водокористувачам, які здійснюють скид стічних вод у водні об’єкти, встановлено нормативи ГДС.

За ініціативи Держуправління у 2008 році проведена інвентаризація артсвердловин на території області. Особлива увага приділялась уточненню даних щодо артсвердловин, які в результаті реформування аграрного комплексу залишились безгосподарними. Станом на 01.02.2009 року в області нараховується 4111 артезіанських свердловин, з них 536 – не діючі, в т.ч. 267 – безгосподарних. Найбільш їх виявлено на території Бахмацького, Борзнянського та Козелецького районів, краща ситуація склалася в Семенівському, Срібнянському та Куликівському районах

За рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища було проведено ліквідаційний санітарно-технічний тампонаж 112 безгосподарських свердловин у 5 районах області на загальну суму 700,0 тис. грн., за кошти власників затампоновано 41 артезіанську свердловину у 13 районах області та у м. Чернігові.

Через відсутність фінансування не вдалося розпочати реалізацію проекту по ліквідації наслідків забруднення нафтопродуктами ґрунтів та ґрунтових вод складів пального, підземного трубопроводу та прилеглої території колишньої військової частини А 2816 в м. Прилуки. Аналогічна ситуація із забрудненням нафтопродуктами зони аерації ґрунтів існує і на території в/ч Д - 0170 в м. Ніжин. Не ліквідовано ореол забруднення нафтопродуктами підземних горизонтів м. Чернігова в заплаві р. Десна, який виник внаслідок аварії 1973 року на нафтобазі.

Тенденція до зменшення загальних обсягів викидів в атмосферне повітря, починаючи з 2002 р., змінилась на тенденцію до їх збільшення

Збільшення викидів в цілому по області відбувається за рахунок збільшення викидів КЕП "Чернігівська ТЕЦ", яка залишається основним забруднювачем атмосферного повітря області. Значний негативний вплив на атмосферне повітря стабільно забезпечують підприємства нафтогазопереробної промисловості та магістральних газопроводів, на які припадає біля 20% викидів від загального об’єму викидів від стаціонарних джерел області.

З кожним роком збільшуються обсяги викидів забруднюючих речовин пересувними джерелами викидів, кількість яких, особливо у населення, щорічно зростає в геометричний прогресії.

Враховуючи, що загальна річна кількість викидів забруднюючих речовин складає менше 1 % обсягу викидів по Україні, стан атмосферного повітря області можна вважати задовільним.

З метою нормування та регулювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря Держуправлінням за звітний період видано 384 дозволи (при плановому показнику 490 шт.), в яких визначено шляхи та терміни зменшення обсягів викидів в атмосферне повітря.

Згідно повноважень Держуправлінням охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області у 2008 році розглянуто 3300 матеріалів щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок на загальну площу 13030,9993 га.

З них відповідно до екологічної доцільності, норм і правил чинного природоохоронного законодавства погоджено 3269 матеріалів на загальну площу 12874,6017 га, зокрема: 367 матеріалів місць розташування об’єктів на площі 3777,5860 га; 539 - матеріалів щодо вибору земельних ділянок на площі 1113,4147 га; 2394 - матеріалів проектів відведення земельних ділянок на площі 8139,9986 га.

За опрацюванням представлених на розгляд документів не погоджено 31 матеріал щодо вилучення (викупу),надання земельних ділянок на загальну площу 156,3976га.

В минулому році співробітниками Центрального відділу та секторів з охорони навколишнього природного середовища приймалась участь в роботі 94 державних комісій по прийняттю в експлуатацію об’єктів закінченого будівництва.

Протягом звітного періоду проведено певну роботу і по забезпеченню інших важливих завдань – розширенню територій ПЗФ і встановлення їх меж на місцевості. Зокрема:

Рішенням Чернігівської обласної ради від 11 червня 2008 року оголошено створення 3 нових об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення: орнітологічного заказника «Придеснянський» (Сосницький р-н), дендропарку «Прилуцький» і ботанічної пам’ятки природи «Деснянська» (Новгород-Сіверський р-н).

Згідно Указу Президента України від 01.12.2008 р. № 1129 «Про розширення мережі та територій національних природних парків та інших природно – заповідних об’єктів» на території Козелецького району заплановано створення національного природного парку «Дніпровсько – Деснянське міжріччя» на базі існуючого регіонального ландшафтного парку «Міжрічинський» з включенням до його складу території зарезервованої під створення ботанічного заказника загальнодержавного значення «Крехаївські луки». Відповідна робота буде одним із основних напрямків в 2009 році у сфері заповідної справи.

На виконання Указу Президента України від 23.05.2005 р. № 838 «Про заходи щодо дальшого розвитку природно-заповідної справи в Україні» стосовно встановлення в натурі (на місцевості) меж територій та об’єктів ПЗФ України встановлено в натурі (на місцевості) межі 478 об’єктів (із 654), загальною площею 213,76 тис. га.

Аналіз динаміки чисельності основних видів диких тварин по області показав, що чисельність основних видів за останні роки не зменшується і стала стабільною, а по деяким видам є тенденція до зростання.

Упорядкування мисливських угідь проведено в усіх мисливських господарствах області, на стадії завершення роботи в ДП «Прилуцьке лісове господарство».

З метою охорони, раціонального використання та відтворення об’єктів тваринного світу області спеціалісти Держуправління брали участь в проведенні обліків тварин в мисливських господарствах області, проводили розгляд матеріалів щодо надання лімітів добування основних видів мисливських тварин.

Проводився розгляд та погодження матеріалів рибогосподарської діяльності, брали участь у зарибленні водойм області.

Протягом 2008 року відділом загалом розглянуто 250 комплектів матеріалів передпроектної та проектної документації. В рамках комплексної державної експертизи розглянуто 199 проектів та у відокремленому порядку – 51. За результатами розгляду 150 проектів отримали позитивну оцінку, а 100 (40 %) – повернуті на доопрацювання через порушення вимог чинного природоохоронного законодавства, інших нормативних документів.

На виконання «Державної цільової екологічної програми проведення моніторингу навколишнього природного середовища» відкориговано проект «Програми моніторингу довкілля Чернігівської області на 2008 – 2012 роки», при Держуправлінні створено Регіональний центр моніторингу довкілля тощо.

З метою інформування громадськості про стан довкілля в області протягом 2008 року здійснено 208 заходів інформаційного характеру: надруковано 164 матеріали в пресі, проведено 44 виступи на радіо та ТБ). Проведено 32 інформаційно-просвітницьких заходи.

Видано «Доповідь про стан навколишнього природного середовища в Чернігівській області-2007», «Екологічний паспорт Чернігівської області», буклети «Пам’ятка туристу» та «Чого ми не знаємо про спалювання листя та сухої трави», календар екологічних дат на 2009 рік та книга «Природно-заповідний фонд Чернігівської області» та інші.

Відбулось 5 засідань Громадської ради громадських організацій екологічного спрямування при Держуправлінні.