«Оптимизация»? – Спросите у общества!

Кучу копий уже сломали вокруг двух топ-тем последнего месяца – «оптимизации» 4 городской больницы на Шерстянке и закрытия 8-ой школы.

В противостоянии сошлись исполком городского совета и оппозиционные общественно-политические структуры в городе. Но обе стороны занимаются манипуляцией вместо реального разрешения конфликта.

А где общество?

Обе стороны конфликта апеллируют к народу, который только выигрывает в результате победы позиции той или другой стороны.

Уже много писалось о недостатках и просчётах в работе городского совета в информационном. Чиновники исполкома говорят, что народу должно стать намного лучше от закрытия больницы и школы в городе.

Зато, общественные организации и политические партии, которые выводят людей под стены мэрии говорят, что народ против и показывают на народ, – смотрите, стоит под мэрией, протестует.

Митинг или пикет, как форма протеста, конечно, хорошо, но ни к чему не обязывает, а в Украине воспринимается, скорее, как проплаченное стояние и махание флагами.

При этом каждая сторона ставит себе очевидную цель. Городская власть – сократить расходы на медицинскую и образовательную отрасль в условиях кризиса. Оппозиционные силы – заработать политические дивиденды и снизить рейтинги действующей власти, манипулируя и нагнетая истерию вокруг непопулярных решений исполкома.

На локальном городском информационном уровне фактически ведётся информационная война. Но эта «войнушка» должна была бы логично завершиться победой одной из сторон. Ознаменовать победу должны были бы общественные слушания относительно вопроса «оптимизации» больницы и «оптимизации» учёбы учеников 8 школы.

Неиспользованное народовластие

Именно так – выход в общественных слушаниях. Решение общества должно было бы расставить все точки над «и» в этом вопросе.

Все радовались, когда был принят Устав города. Мэр выполнил своё предвыборное обещание, депутаты зачли Устав тоже к своим заслугам. Но пользоваться Уставом города наши политики, по-видимому, ещё не научились. Или, что скорее, не хотят.

Статья 50 Устава города Чернигова гласит:«Целью проведения общественных слушаний является ознакомление общественности города с позицией городской власти с актуальными проблемами города и получение от его жителей предложений и замечаний по этим вопросам в форме непосредственного общения».

Думаю, что медицинская и образовательная «оптимизации» являются очень актуальными проблемами города и, безусловно, жители очень хотят ознакомиться с позицией власти и предоставить власти «предложения и замечания по этим вопросам в форме непосредственного общения».

Городская власть могла бы закрыть все вопросы и „наезды” со стороны оппонентов проведением общественных слушаний. Конечно, если бы смогла убедить участников слушаний в необходимости этой «оптимизации». Возможно бы и родители детей из школы № 8 после общественных слушаний не писали бы открытые письма к мэру, а за руку повели своих чад в 19 школу, а жители Шерстянки радовались «оптимизированию» 4 больницы.

С другой стороны, и оппоненты «оптимизации» вместо митингов инициировали ли бы общественные слушания. Чем могли бы реально предпринять шаг к защите интересов горожан. Согласно пунктов 6 и 7 статьи 50 Устава города «Общественные слушания проводятся по инициативе Черниговского городского председателя, Черниговского городского, районных в городе Чернигове советов и их постоянных комиссий, органов самоорганизации населения, и по инициативе жителей города. Общественные слушания по инициативе жителей города проводятся при наличии коллективного обращения с соответствующим требованием, которое подписано не менее как пятистами жителями города – активными субъектами городского самоуправления».

Всё может зависеть от нас! (?)

Правда, общественные слушания также дают возможность для некоторого манипулирования.

К исключительной компетенции городского председателя принадлежит определять предмет (тему) общественных слушаний, время и место их проведения, круг приглашённых для участия в них, а также исполнительные органы и должностные лица, ответственные за подготовку и проведение общественных слушаний.

Это открывает большие возможности для обеспечения «нужного» результата хода и результатов общественных слушаний. Мы уже видели подобные слушания, когда повышали тарифы на тепло и водоснабжение.

Но с другой стороны никакие препятствия власти не смогут удержать общественного возмущения и желания не допустить негативных изменений. И если черниговцы действительно настроены решительно против запланированной «опитимизаци», они найдут время, желание и возможность прийти на слушание и выразить своё мнение.

Если же не придут и не скажут, то значит так им и нужно. В конечном итоге, это и является элементом влияния общества на принятие решений властью, является частью гражданского общества и европейских стандартов жизни.