«Оптимізація»? – Спитайте в громади!

Купу списів вже зламали довкола двох топ-тем останнього місяця – «оптимізації» 4 міської лікарні на Шерстянці та закриття 8 школи.

У протистоянні зійшлися виконком міської ради та опозиційні громадсько-політичні структури в місті. Але обидві сторони займаються маніпуляцією замість реального вирішення конфлікту.

А де громада?

Обидві сторони конфлікту апелюють до народу, який тільки виграє в результаті перемоги позиції тієї чи іншої сторони.

Вже багато писалося про недоліки та прорахунки в роботі міської ради в інформаційному. Чиновники виконкому кажуть, що народу має стати набагато краще від закриття лікарні та школи в місті.

Натомість, громадські організації та політичні партії, що виводять людей під стіни мерії кажуть, що народ проти і показують на народ – дивіться, стоїть під мерією, протестує.

Мітинг або пікет, як форма протесту, звичайно добре, але ні до чого не зобов’язує, а в Україні сприймається, радше, як проплачене стояння та махання прапорами.

При цьому кожна сторона ставить собі очевидну мету. Міська влада – скоротити витрати на медичну та освітню галузь в умовах кризи. Опозиційні сили – заробити політичні дивіденди та знизити рейтинги діючої влади, маніпулюючи та нагнітаючи істерію довкола непопулярних рішень виконкому.

На локальному міському інформаційному рівні фактично ведеться інформаційна війна. Але ця «войнушка» мала б логічно завершитися перемогою одної зі сторін. Ознаменувати перемогу мали б громадські слухання щодо питання «оптимізації» лікарні та «оптимізації» навчання учнів 8 школи.

Саме так – вихід в громадських слуханнях. Рішення громади мало б розставити всі точки над «і» в цьому питанні.

Всі раділи, коли був прийнятий Статут міста. Мер виконав свою передвиборчу обіцянку, депутати зарахували Статут теж до своїх заслуг. Але користуватися Статутом міста наші політики мабуть ще не навчилися. Або, що скоріше, не хочуть.

Стаття 50 Статуту міста Чернігова говорить:«Метою проведення громадських слухань є ознайомлення громадськості міста з позицією міської влади з актуальних проблем міста та отримання від його жителів пропозицій і зауважень з цих питань у формі безпосереднього спілкування».

Думаю, що медична та освітня «оптимізації» є дуже актуальними проблемами міста і, безумовно, жителі дуже хочуть ознайомитися з позицією влади та надати владі «пропозиції та зауваження з цих питань у формі безпосереднього спілкування»

Міська влада могла б закрити всі питання та „наїзди” з боку опонентів проведенням громадських слухань. Звичайно, якщо змогла б переконати учасників слухань в необхідності цієї «оптимізації». Можливо б і батьки дітей з школи № 8 після громадських слухань не писали б відкриті листи до мера, а за руку повели своїх чад до 19 школи, а жителі Шерстянки раділи «оптимізованій» 4 лікарні.

З іншого боку, і опоненти «оптимізації» замість мітингування ініціювали б громадські слухання. Чим могли б реально зробити крок до захисту інтересів городян. Згідно пунктів 6 та 7 статті 50 Статут міста «Громадські слухання проводяться з ініціативи Чернігівського міського голови, Чернігівської міської, районних у місті Чернігові рад та їх постійних комісій, органів самоорганізації населення та з ініціативи жителів міста. Громадські слухання з ініціативи жителів міста проводяться за наявності колективного звернення з відповідною вимогою, яке підписане не менш як п’ятистами жителями міста – активними суб’єктами міського самоврядування».

Щоправда, громадські слухання також дають можливість для деякого маніпулювання.

До виключної компетенції міського голови належить визначати предмет (тему) громадських слухань, час і місце їх проведення, коло запрошених для участі в них, а також виконавчі органи і посадових осіб, відповідальних за підготовку і проведення громадських слухань.

Це відкриває великі можливості для забезпечення «потрібного» результату перебігу та результатів громадських слухань. Ми вже бачили подібні слухання, коли підвищували тарифи на тепло і водопостачання.

Але з іншого боку ніякі перешкоди влади не зможуть втримати громадського обурення та бажання не допустити негативних змін. І якщо чернігівці справді налаштовані рішуче проти запланованої «опитимізаці», вони зайдуть час, бажання та можливість прийти на слухання і висловити свою думку.

Якщо ж не прийдуть, і не скажуть, то значить так воно їм треба. Врешті, це і є елемент впливу громади на прийняття рішень владою, є частиною громадського суспільства і європейських стандартів життя.

Протест проти закриття лікарні №4 у Чернігові (17 лютого):

Мітинг проти "оптимізації" мережі медичних закладів за участю громадських організацій та політичних партій (19 лютого):