Презентовано проект Положення про громадські слухання

Сьогодні під час Круглого столу громадська організація «Сила Громади» презентувала власний проект Положення про громадські слухання.

Документ був розроблений з урахуванням типового Положення про громадські слухання, що був розроблений Українським незалежним центром політичних досліджень та рекомендований для ухвалення місцевими радами територіальних громад.

Проект Положення містить такі важливі норми:

- Обов'язковий розгляд на громадських слуханнях проектів бюджету та соціально-економічного розвитку м. Чернігова та звіти про їх виконання;

- Проект Положення передбачає обов'язковий щорічний звіт міського голови на відкритих громадських слуханнях. Ця норма існує у вітчизняному законодавстві, але О.В.Соколов старанно її ігнорує. "Сила Громади" сподівається, що наявність такої норми в місцевому положенні спонукатиме діючого міського голову та його наступників регулярно звітувати перед чернігівцями;

- Проектом Положення заборонено розглядати на слуханнях питання, що не відносяться до компетенції місцевого самоврядування. Таким чином, будуть виключені політичні питання та такі, що розколюють суспільство – мова, НАТО і т.д.;

- Проект Положення розроблений з дотриманням всіх демократичних норм і принципів відкритості та гласності під час проведення та організації громадських слухань. Наприклад, він зобов'язує виконавчу владу заздалегідь розсилати представникам ЗМІ в електронному варіанті всі матеріали слухань. Крім того, всі мешканці міста матимуть можливість ознайомитися з матеріалами слухань до їх проведення;

- Проект суттєво розширює перелік можливих ініціаторів проведення громадських слухань: ініціативна група, обрана на зборах членів громади; орган самоорганізації населення; депутатська фракція в міській раді; постійна комісія ради; міський голова; голова районної ради; громадська організація; осередок політичної партії;

- Крім випадку, коли слухання оголошуються розпорядженням міського голови, ініціатори слухань повинні зібрати 500 підписів в підтримку ініціативи їх проведення. Цифра 500 підписів визначена Статутом м. Чернігова;

- В разі перешкод у проведенні слухань з боку влади, передбачено, що ініціатор слухань самостійно визначає дату та місце їх проведення та інформує про це міську владу;

- Проект зобов'язує міську владу тісно співпрацювати з ініціатором слухань під час їх підготовки та проведення;

- Громадські слухання призначаються, як правило, на неробочий день у найбільшому за кількістю місць приміщенні;

- Проект передбачає проведення громадських слухань як з питань, що стосуються всього міста, так і менших територій (район, мікрорайон, вулиця, група будинків тощо);

- Чітко регламентується порядок проведення громадських слухань, який був розроблений з урахуванням позитивного і негативного досвіду під час проведення слухань в м. Чернігові. Така норма не дозволить зірвати проведення заходу та має за мету проведення слухань в конструктивному руслі;

- Проект Положення має чіткі вимоги до протоколу, що складається під час слухань. Це зробить неможливим маніпуляції з метою переглянути або підмінити реальні результати громадських слухань з боку влади або ініціаторів слухань;

- Рішення громадських слухань обов'язково оприлюднюються в комунальних ЗМІ;

- Розглянуті на слуханнях матеріали подаються на розгляд міському голові, раді та виконавчому комітету. Крім того, вони розглядаються на найближчому сесійному засіданні органу, якому вони адресовані. Під час розгляду мають право бути присутніми та виступати представники ініціаторів слухань.