Чернігівське управління освіти купує у своїх і лише за найвищою ціною

Управління освіти Чернігівської міськради звинувачують у дискимінаційних тендерних вимогах при закупівлі ремонту із заміни вікон у 2 чернігівській школі за допомогою електронної системи Prozorro.

Переможцем тендеру стала чернігівська фірма ТОВ «РУОК», яка запропонувала провести роботи більш ніж на 300 тисяч гривень дорожче, аніж конкуренти.

«Економія» у порівнянні із бюджетом ремонту становила лише 1,5 %, причому найкраща пропозиція давала змогу зекономити 25% бюджету робіт. 

Сумнівний тендер управління освіти Чернігівської міськради, який очолює Василь Білогура потрапив у рубрику «Зрада тижня» системи Prozorro.

Обов’язковою умовою була наявність виробничих потужностей з повним циклом виробництва віконних конструкцій у Чернігові. Така вимога не дала можливості якнайменш двом потенційним постачальникам взяти участь у тендері: ТОВ «Будспец» та ТОВ «Будмеханізація –СВ». Обидва підприємства звернулись зі скаргами.

Нижче подаємо текст скарги від ТОВ «Будспец»: «Хочемо запитати - як впливає наявність виробничого цеху на виконання робіт? Ми представники в м.Чернігові заводу виробника м/п конструкцій, що розташований в м.Кіровоград. Маємо бригаду монтажників для здійснення оперативного монтажу та сервісного обслуговування м/п конструкцій. Також мажємо кваліфікований персонал малярів-штукатурів, адже характер робіт передбачає улаштування зовнішніх та внутрішніх укосів. Дана вимога має дискримінаційний характер за місцем знаходження учасника, адже звужує коло учасників і передбачає лобіювання інтересів "своїх фірм". А це вже корупційна складова і є порушенням Конституції України, ст. 3,5 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах і Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників». 

Цікаво, що участь у цьому тендері окрім ТОВ «РУОК» брали ще 2 чернігівські компанії: ТОВ «Фірма МЖК-Сервіс», які виставили приблизно таку ж ціну за послугу і ТОВ Грандальянс, що запропонували виконати роботи на 400 тисяч дешевше, ніж РУОК. Останні є фаворитами на тендерах, які проводить ЖЕК-10, директором першої є депутат міськради від партії «Наш Край» Ігор Желдак.

Серед засновників ТОВ «РУОК», виробничі потужності якої розташовані на території колишньої меблевої фабрики по вулиці Небаби, 106 – троє людей. Це Дмитро Андрієш, Володимир Пузема, та Андрій Степанов. Перші двоє – чернігівці, а от Степанов вказав в адресі місто Москва.

Цікаво, що міський голова Владислав Атрошенко вже декілька разів публічно висловлювався про недостатню ефективність Prozorro при закупівлі послуг, у тому числі й ремонтів. «Мені подобається система Prozorro, особливо коли йдеться про закупівлю конкретних позицій. Приміром, є чітка таблетка, у неї є чітка назва і чітко по її властивостям ми проводимо закупівлю. Prozorro працює при закупівлі паливно-мастильних матеріалів, паперу і конкретних речей. Prozorro неефективно працює при замовленні ремонтів, або купівлі якихось неконкретних речей. Приміром, віник закупити на 20 відсотків дешевше, але він зноситься за 2 дні, або лопати. Тобто, загальна наша культура українська і ментальність ще не дозволяє так робити, щоб ефективні речі, ефективні інструменти працювали з усіма позиціями» - сказав Атрошенко.

Автори скарги знайшли ще як мінімум 4, на їхню думку, сумнівні тендери на заміну вікон від управління освіти у ДНЗ-23, 1, 21 та 27 школах. Тричі тендери за найвищою із запропонованих цін вигравала вже вищезгадана ТОВ «Фірма МЖК-Сервіс», один раз – теж чернігівська «Вікнолюкс» і також за найвищою із можливих пропозицій.