Дорожні бюджети: Встояти неможливо

Все змішалось у Службі автомобільних доріг у Чернігівській області. Вдруге за декілька днів колектив висловив недовіру тимчасово виконуючому обов’язки начальника Служби - Євгену Вікторовичу Кулькіну.

Його звинувачують у непрозорості використання бюджетних коштів.

Що коїться у відомстві, які були передумови теперішньої ситуації та що робити надалі кореспондент «Високого Валу» з’ясовував у Значка Віталія Івановича, заступника начальника з фінансово-економічних питань Служби, одного з головних опонентів нинішнього керівника

Романова змінює чоловіків

На початку слід зазначити, що Євгена Кулькіна було призначено тимчасово виконуючим обов’язки начальника Служби автодоріг у Чернігівській області (далі САД)27 серпня минулого року Наказом голови Державної служби автомобільних доріг України від 19.08.2008 р. № 507, а представляла його особисто Голова обласної ради Наталія Романова.

Та сама пані Романова, яка разом із двома народними депутатами від фракції БЮТ Олегом Ляшком та Валерієм Дубілем, була ініціатором усунення з посади попереднього начальника САД Харченка Олександра Івановича, відстороненого від роботи на період перевірки його діяльності Контрольно-ревізійним управлінням.

Усунути професіонала

- Пан Харченко має за плечима автодорожній інститут та роботу на посаді начальника районного дорожнього управління на Кіровоградщині. Він гарний керівник, справжній спеціаліст у своїй справі, має відзнаки та нагороди, - каже заступник начальника з фінансово-економічних питань Значко Віталій Іванович. – Особисто пан Гуржос, Голова Державної служби автомобільних доріг України, наголошував на професіоналізмі Харченка, відсторонюючи його від посади.

Ці події лишили область чималої кількості доріг, тому що 169 млн. гривень, виділених Кабміном на будівництво асфальтованих шляхів до сіл, які таких не мають, були заблоковані.

Старлей Кулькін

Так от, минулого тижня колектив (окрім трьох чоловік, 1- проти, 2 утрималися) САД висловив недовіру пану Кулькіну. В понеділок рішення було підтверджене повторно, у присутності заступника Голови Державної служби автомобільних доріг України Сергія Бойка.

Вже з самого початку роботи пана Кулькіна, бувалі працівники виявили його повну некомпетентність у роботі та невідповідність займаній посаді.

- Уявіть собі, Кулькін до призначення на посаду у САД навіть трудової книжки не мав, - говорить пан Значко. – До цього ж він був військовим – старшим лейтенантом.

Він гарний офіс-менеджер, виконавець доручень, але ж для керівництва такою структурою як Служба автодоріг області цього замало.

Компанія «Альтком»

Останньою краплею, що переповнила терпіння колективу САД, було бажання пана Кулькіна виконувати всі процедури по закупівлі Службою робіт та інших послуг виключно у одного підрядника, а саме донецької компанії «Альтком».

- Особисто я не маю жодних претензій до компанії «Альтком», - зазначає пан Значко. – Дуже гарна компанія, відмінно виконує роботу, але як же тендер, як же конкурентна боротьба, відкритість.

Якось ми вже довірялися виключно «Альткому», у вересні минулого року, але тоді в нас не було іншого вибору, оскільки проведення відкритого тендеру забрало б як мінімум півтора місяці, а такого часу ми не мали, бо зима наближалась.

Тендер від Кулькіна

Кожного разу перед закупівлею робіт і послуг, САД повинна проводити відкритий тендер і таким чином визначати одну чи декілька компаній, які будуть виконувати роботи.

- Це як аукціон, тільки навпаки – пояснює пан Значко. – Виграє той, хто хоче менше грошей за свою роботу.

Тендерна комісія САД складається із 11 осіб (заступників начальника та начальників відділів), які мають більшістю голосів обирати підрядника. Начальник Служби жодного відношення до роботи тендерної комісії мати не повинен і має приймати будь-яке її рішення. 9-го ж червня все відбувалося навпаки.

- Кулькін проводив засідання тендерної комісії у своєму кабінеті та змушував її членів обирати виключно «Альтком», - згадує Віталій Значко. – Одначе присутні не піддалися його наполегливості і більшістю проголосували проти (із 9 членів комісії лише двоє (Чех і Хропатий) утримались. Інші 7 були проти.

Тупо за «Альтком»!

Бажання Кулькіна суперечило й рішенню Чернігівської облради, яка наполягала, при інших рівних, надавати перевагу місцевим підрядникам, зокрема два з них, ШБУ-14 (Чернігів) та ПШМК (Ніжин), що також бажали взяти участь у останньому тендері, пропонувалися членами комісії як альтернатива «Альткому». Кулькін же й слухати не бажав про ШБУ-14 та ПШМК.

- Тупо за «Альтком»! – так, за словами Віталія Значка, аргументував своє бажання пан Кулькін.

Відразу після невдачі на тендері, тимчасово виконуючий обов’язки начальника почав розбиратися з опонентами.

- Кулькін змусив працівників підписати відповідні акти, за наче б то використання мною службового автомобілю у особистих потребах та звільнив мене – говорить пан Значко. – У той час у мене сталася гіпертонічна криза і я зліг у лікарню.

Далі Кулькін цікавиться мінімальним числом членів тендерної комісії для її існування (5 осіб), розпускає нинішню тендерну комісію та формує нову.

І знову Ляшко

Колектив САД також не сидить на місті. Спочатку він направляє відповідні листи до Чернігівської облдержадміністрації, облради та Державної служби автодоріг України стосовно діяльності Кулькіна, а потім звільнений Кулькіним Значко їде у Київ особисто до Голови Державної САД України Гуржоса. Реакція не забарилася.

Гуржос вислуховує Значка та, після зустрічі з нардепом Ляшком, просить його (Значка) спокійно повертатися до Чернігова та продовжувати працювати, а через декілька днів вже сам Кулькін привселюдно вибачається перед Значком та поновлює того на посаді.

Облрада у свою чергу призначає тимчасову слідчу комісію по розслідуванню ситуації у САД, яку очолює депутат облради від Партії регіонів Олександр Харчук, голова правління …ЗАТ ШБУ-14 (дивний вибір, оскільки ШБУ-14 тісно співпрацює із САД та незадоволене діяльність Кулькіна, - автор).

Романова не знала, куди її везуть

Змінила свою думку й пані Романова.

- Зараз вона каже, що навіть не уявляла куди і навіщо везуть її Дубіль із Ляшком у серпні минулого року, коли вони їхали відстороняти Харченка.

А весь цей час сам тимчасово усунений із посади …10 місяців тому начальник САД Олександр Харченко через суд вимагає свого відновлення у посаді. Його зусилля поки що марні, оскільки судові засідання відкладаються вже вдруге із-за неявки Кулькіна, який кожного разу раптово хворіє за день чи два до суду.

P.S.

У 2007-у році Служба автомобільних доріг у Чернігівській області отримала близько 1 млрд. бюджетних гривень на різноманітні ремонті та будівельні роботи на автошляхах області, у 2008-у – 483 млн., а за 5,5 місяців 2009-го – 670 млн.. Цьогорічні кошти використовуються на поточні ремонти доріг місцевого значення, побудови нових під’їздів до сіл, а також на капітальні ремонти існуючих.

Пану Кулькіну була надана можливість подати власне бачення ситуації. Нажаль, давати будь-які коментарі він відмовився.